土豆主粮化条件已经成熟 价格波动存在隐忧

中国农科院近日举办的一场研讨会上，前进土豆沦为我国第四大主粮作物首次从国家战略角度公开发表明确提出，也沦为了近日公众热议的焦点。截至1月10日，仅有新浪微博上“土豆成主粮”话题的读者量已超过3.9亿，一股土豆主粮简化的浪潮来势汹汹，但就目前来看，公众的焦点、政府的希望以及企业的表达意见否能很快爆炸土豆经济？中华工商时报记者对行业内有所不同背景人士展开了走访调查。主粮化条件早已成熟期 土豆“煮”成主粮后，公众的辩论焦点却还逗留在“土豆片、土豆丝、土豆泥，酸辣、炝油炸、醋溜……你想要怎么不吃？”或者是“土豆君早已解散蔬菜界了吗？对红薯君和山药君来说，过于残暴了！”之类的嘲讽。

但无论从国家安全性角度，还是居民营养方面看，农业部、农科院等方面所明确提出的土豆主粮化，条件早已成熟期。按照研讨会上对马铃薯主粮化说明，其内涵乃是用马铃薯加工成合适中国人消费习惯的馒头、面条、米粉等主食产品，构建目前马铃薯由副食消费向主食消费改变、由原料产品向产业化系列制成品改变、由温饱消费向营养身体健康消费改变，作为我国三大主粮的补足，渐渐沦为第四大主粮作物。

该会议指出，土豆主粮简化已沦为必定的自由选择，预计到2020年，50%以上的马铃薯将作为主粮消费。农业部副部长余欣荣也回应，将因地制宜不断扩大土豆的栽种面积，“在不挤占三大主粮的前提下，把马铃薯的栽种面积由目前的8000多万亩不断扩大到1.5亿亩，把马铃薯亩产量提升到2吨以上，为国家粮食安全获取更加多确保。” 而从栽种条件看，土豆适应环境了农业可持续发展和结构调整的新拒绝，有资格沦为农业结构调整的主要替代作物。

由于土豆耐旱、耐寒、耐瘠薄，适应性甚广，从南到北、从高海拔到较低海拔的大部区域都能栽种，比起其他作物，不仅节水、节地，还能节肥、省药。“水稻必须很多水，但我们国家水资源紧绷，特别是在北方，必须南水北调，成本十分低，这个时候种土豆就很适合，即使是山区也没问题。”中国农业大学食品与营养工程学院副教授范志红回应。

“在南方许多一年能产两三季的地区，虽然水资源非常丰富，但由于单依赖种田没可观利润，也会不愿种不过于钱的土豆，而是发展工业，前期也不懂环保；而北方一些地方因为经济不繁盛，还在种田，虽然土地条件很差，水又过于，但最少污染较重。”范志红感叹。此外，营养学角度分析，土豆显然也适合做到主粮，而非蔬菜。

早在2006年，范志红就撰文敦促“每日坚决一餐主食只不吃土豆”，长年坚决下来，有助防治营养过剩、乘以多余脂肪。此次土豆主粮简化的明确提出，正好欲了她的心愿。

“我们每天不吃得最少的就是主食，所以主食对于一个人一天当中营养供应影响是至关重要的。”范志红分析，如果我们把一部分米饭替换成土豆，不会获得更好的营养物质，还包括氨基酸均衡好、利用率低的蛋白质，堪比香蕉的钾含量，尤其是大米、小麦所缺乏维生素C——能与西红柿相媲美，大米缺少的维生素B1——缺乏则不会实在疲乏力弱、思维幼稚、情绪失望，而且由于有淀粉，烹调时（特别是在以煮和油炸的方式）土豆中维生素毁坏也比普通蔬菜小。

“土豆在国际上是第一大薯类作物，但我们样子把土豆看作兹不值钱的东西，而欧洲第一大主粮是小麦，第二大主粮就是土豆，欧洲人低看土豆，我们为什么不呢？”范志红说道。转变习惯是仅次于挑战 土豆的起源可以追溯到公元前8000年-公元前5000年的秘鲁和玻利维亚，在我国也有数百年的历史，又称马铃薯、洋芋、洋山芋、山药蛋、麻土豆。

2008年金融危机时，土豆因为只有5%参予国际交易，价格和供应都很平稳，被联合国选为隐蔽的宝藏（hidden treasure），当年也被称作国际土豆年（the International Year of the Potato）。2008年前后，我国也早已沦为世界产量第一的土豆大国，当时学界、政界也曾明确提出若干个主粮化方案，近年来业内也仍然在辩论，但直到日前才确实转入国家战略层面，不少业内人士都感叹“相见恨晚”。农业部农村经济研究中心研究员廖洪乐对记者回应，土豆过去长年作为饲料用于，近年来更加多地被区分到蔬菜门类，在我国的确是“小众的东西”，他本人也很少对其分开研究，但此次明确提出土豆主粮化，把马铃薯的栽种面积如果不断扩大到1.5亿亩，将占我国一至六等耕种土地13.16亿亩的十分之一以上，“这是相当大的比例，对工商资本而言，发展空间相当大。

” 目前，我国南北各大产区基本都有工商资本流经，最重要产区还包括山东省滕州市、甘肃省定西市安定区、黑龙江省讷河市、宁夏回族自治区西吉县、河北省围场县、内蒙古自治区的武川县、陕西省定边县等，但科技含量、规模化程度、深加工层次还过于低。廖洪乐同时警告，要注意到规模化发展有可能遭遇的潜在风险：“小打小闹没任何问题，但要规模化、工业化就必须考虑到一些投资风险。

比如南方人爱吃大米，北方爱人吃面条，但土豆要作为主粮餐餐都不吃，这一习惯的构成仍须要时日。” 中粮农业产业基金管理公司董事总经理朱国洋也指出，消费者的口味会随着国家产业政策必要转变，二者没必要的因果关系，所以在消费末端，企业还是不会更好地注目消费者的市场需求。“要把主粮简化这篇文章作好，国家如果不出消费末端下功夫，有可能以后这个美好愿望落地不会打折扣，因为餐桌上的这部分是没有办法用行政手段擅自推展的。

”朱国洋分析。当然，这种习惯的转变有可能也迅速就不会来临。“原本中国人吃面包也不吃饼干，后来从西方传进去，现在也有一百年了；30年前大家睡觉时喝辣饮料都会实在怪异，但现在也开始喝饼干、雪碧等等。

”范志红分析，由于土豆粉具备面粉约将近细致、土质，放在馒头、饼里意味著美味；实质上，甜甜圈中如果没土豆粉，也就会有那种独有的口感。产业两端不存在机会 消费端的不确定性，同时也为企业带给了更加多的空间和机会。

“习惯必须从方方面面展开引领，在这个基础上顺势而为，增大产品创意投放，其中不会有很多机会。”朱国洋分析，虽然目前无论在浙江福建还是在甘肃、宁夏，都有不少加工薯片、薯饼的企业，但唯有做到土豆主粮化机会，同时研发出有具备更佳营养价值并符合中国消费口味的土豆类产品，才能沦为最后的大赢家。但在土豆经济中，种业的机会更加辽阔。根据朱国洋多年经验辨别，未来国家要做到示范田、创建明确样板，对于造就产业提高有积极意义，但从投资看作，“良种”、“良田”、“良法”三者中，最重要的还是选好“良种”，其中还包括土豆脱毒薯苗技术。

“在脱毒薯苗等方面，我国普及率还不是很高，虽然近年有大幅度提高，但无论是在甘肃、内蒙、陕西等北部地区，还是南方地区，良种应用于面积还不低，不存在投资机会。”朱国洋分析：“此外，我国土豆品种还过于非常丰富，在多样性方面也不会有更进一步提高的空间。” 调查找到，在种业方面，2001年在山东正式成立的希森马铃薯产业集团由于跟上较早于，在过去12年的时间投资30亿元，在山东乐陵和北京延庆辟了两个选育基地，在内蒙古商都、多伦和河北康保三县竣工种薯大田扩久基地，并从世界各地高价出售马铃薯优质品种，竣工马铃薯种质资源库。

价格波动不存在主因 数据表明，1月8日河北张家口窖存薯、上车价为0.90-1.00元/斤，吉林公主岭3.5-4两的延薯4号则是0.63-0.65元/斤。但实质上，这早已是马铃薯整体交易平稳，走货速度稳中显快背景下的优质行情。去年4月以来，由于遭遇了先旱后涝的险恶天气，西南主要产区的土豆量价齐跌，没能挣脱“望天收”的宿命，农户忍受了相当大损失，不仅遭遇中三六成甚至八成的减产，从4月底开始上市的山东马铃薯，到10月上市的内蒙古马铃薯，价格也经常出现了20%到50%平均的下降，土豆收购价仅有为0.5-0.6元/斤，小土豆收购价格则更加较低，仅有0.16元/斤。

1978年以来，农产品价格改革大大前进和深化，一直坚决市场倾向，实施调放融合，并逐步增大“敲”的分量，最后在去年年底构建全面放松。但市场定价也不会受伤农，在上游断裂生产者，在下游攫取消费者，同业内则恶性竞争，加之对农业推崇受限，最后造成农业供给经常出现短板，土豆也是如此，常常以三年为周期“跌到、上涨、大位”，各地农民叫苦深感。

“在南方一些经济繁盛的地区，让人们种土豆也会号召，因为这么低廉的东西谁不会种呢？经济规律是拦不住的，即使规定了价格也没用，因为如果价太高的话，缴的人又不要了。”范志红补足说道。“土豆跃进后，如何既跃进也减免，让农民有积极性，这是更加深层次的问题。在某个阶段补贴也是一种可以考虑到的现实措施。

”朱国洋说道。目前来看，我国大多数省份，对粮食的各项补贴政策还并未惠及土豆，但随着国家战略的发售，在涉及环节也未来将会通过补贴等一系列反对，让农民更加有积极性，让下游市场化也有更加多产品开发动力，从而建构更佳行业收益。但也有业内人士回应，从国际范畴仔细观察，涉及自贸协议一旦实行，此类补贴政策有可能难以为继。

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