9博体育官网|2008福建省旅游工作会议隆重召开

2008年全省旅游工作会议于25日在福州开会，福建省人民政府洪捷序副省长出席会议作过重要讲话,特别强调要坚决以科学发展观为统率,严肃贯彻落实党的十七大最重要精神，坚决“四谋发展”实践中主题，做到“四个轻在”实践中要点，实施“四个关键”工作拒绝，创意发展理念、改变发展方式、密码发展难题、提升发展质量和效益，全面提高旅游产业素质，综合充分发挥旅游产业功能，减缓前进福建省旅游业又好又慢发展。福建省旅游局局长黄晓炎不作了《坚决科学发展 构建两个减缓 坚实前进海峡西岸旅游区建设》的工作报告。全省设区市分管旅游的领导、各地市、县、区旅游局长及全省旅游业主要企事业单位负责人等260多人参会，共商新的一年全省旅游发展大计。

2007年，全省各级旅游部门环绕海峡西岸经济区建设大局，创意发展理念、改变发展方式、密码发展难题、提升发展质量和效益，坚实前进旅游经济持续稳定增长，为全省经济社会又好又慢发展作出了大力贡献。旅游总收入1003亿元，快速增长23.7%，相等于全省生产总值的11.05%；招待游客总量8309.9万人次，快速增长18.5％；其中招待入境旅游者268.8万人次，快速增长17％；外汇收入21.7亿美元，快速增长47.5%；国内游客8041.1万人次，快速增长18.6%，国内旅游收益838.2亿元，快速增长20.9%；主要旅游经济指标构建了有助于低于国民经济增长速度、有助于低于全国旅游业平均值增长速度。

洪捷序在充分肯定去年全省旅游工作成绩时认为，去年福建省旅游业发展态势持续较好，主要展现出在环绕全省经济发展中心，主动服务海西发展大局；坚决以人为本，增强旅游安全性工作；实行项目造就，发展壮大产业规模；搭起现代营销平台，增强区域协作。旅游业已沦为福建经济社会发展的众多优势、众多潜力、众多亮点、众多期望和众多支柱，在海峡西岸经济区中的地位和起到日益突显。洪捷序拒绝，今年全省旅游工作要坚决“四谋发展”实践中主题，做到“四个轻在”实践中要点，实施“四个关键”工作拒绝，朝着“四求先行”实践中方向，深化项目造就和品牌造就，增进旅游产业转型升级，全面提高旅游业发展水平，综合充分发挥旅游产业功能，构建旅游业又好又慢发展。

着最重要抓好八个方面工作：——改变发展观念，减缓前进旅游产业转型升级。增进福建省旅游业又好又慢发展，关键是要改变旅游产业的发展方式、发展模式、发展形态，前进旅游产业转型升级，构建旅游产业由粗放型向集约型发展改变，由侧重规模扩展向不断扩大规模和提高效益锐意改变，由侧重经济功能向充分发挥综合功能改变。要以改变旅游发展方式为核心，在完备和提高观光旅游产品的同时，大力发展休闲度假旅游产品，大力培育和发展旅游新产品、新的业态；以优化产业结构为基础，发售一系列有竞争力的旅游品牌，打造出一大批有独特特色、有市场吸引力的跨省市精品旅游线路；以前进集约型发展为重点，统合旅游产业价值链，构成酒店、渡假、娱乐、休闲娱乐、购物等旅游集群，打造出原始的旅游产业链条，维持整个区域旅游发展的协调性和旅游产品的完整性；以提升旅游发展质量、效益和竞争力为目标，通过增大运用现代科技成果的力度，提升旅游业的科技含量，提升仅有行业的创新能力，提升旅游业的信息化水平;增大旅游人才培养的力度，提升旅游从业人员整体素质，更好地依赖人才反对和智力投放，增进旅游产业素质的提高。——坚决改革开放，全面提高旅游业发展水平。

要强化前瞻性研究，及时理解、分析、研究、预测、做到国际旅游业的发展动态，按照国际标准，强化我省旅游业的标准化、规范化管理。要提高旅游市场的开放度、维度，创建公开发表、公平、规范的旅游市场准入制度，反对有所不同行业、有所不同所有制企业参予我省旅游业发展， 前进旅游市场主体平等竞争。

要提升旅游业利用外资的水平，更有更好的境外企业尤其是国际著名旅游企业集团参予我省旅游经营，强化与主要客源国的旅行社集团和饭店管理集团的联系与合作，大力引入旅游发达国家和地区先进设备的管理经验、经营机制和服务模式，大大提升我省旅游业的管理水平和服务质量。——培育“海峡旅游”品牌，深化对台旅游交流合作。充分发挥“五缘”优势，深化闽台旅游合作，既是建设海峡西岸旅游区、培育“海峡旅游”品牌的最重要内容，也是突显福建省旅游业在全国的方位、充分发挥旅游业在增进祖国和平统一大业中的起到的最重要展现出。

这是福建省旅游业的优势所在，也是重任所在。当前作好对台旅游工作的重点，一是要的组织更加多福建居民回国金门、马祖、澎湖地区旅游，给金马澎地区民众降下更加多的实惠；二是要谋求省外居民回国金马澎湖旅游有新的突破；三是要以举行妈祖文化旅游节、关帝文化旅游节等节庆活动为载体，统合旅游资源，进一步提高福建省民俗文化对台胞的影响力和吸引力。四是要全力作好国家旅游局联合的组织的《海峡西岸旅游区总体规划》编制工作，牵头台湾旅游业界设计相连闽台两地的旅游精品线路，展开合力点评，全方位建构海峡两岸旅游经济合作区。

——改变管理理念，更进一步增强服务意识。要更进一步转变思想观念、改变工作职能、改变工作作风，积极探索为市场接纳的服务手段，大大扩展旅游管理和服务的空间，着力推展管理型工作方式向服务型工作方式改变，构建由轻“管理”改以轻“服务”，通过较好的服务，提升管理权威和行业凝聚力。要严苛规范行政不道德，增加和规范行政审核，作好旅游政务公开发表工作。要强化旅游协会建设，充分发挥协会等中介组织的桥梁纽带和行业自律起到。

要充分发挥市场对资源配置的基础性起到，大力引领和培育有实力的大企业发展；要切实加强对旅游安全性工作的领导，建立健全部门同步效应机制，构成各部门齐抓共管的良好氛围； 要完善长效诚信机制，引领旅游企业诚信守法经营。——增大宣传广告宣传力度，提高旅游整体竞争力。要把作好“奥运旅游”和上海世博会旅游推展工作作为今年宣传广告宣传的重点，专责考虑到，整体前进，保证取得实效。

一是要编印一批有福建特色、实用性强劲、又便于装载的身体健康生态、运动休闲娱乐的奥运旅游宣传手册；二是要主动与国家旅游局18个海外办事处和长三角25个城市旅游局接入；三是要利用现代传媒平台，增强对台港澳、日韩、美加、澳新、俄罗斯等客源市场的宣传广告宣传 ；四是要增进与长三角、珠三角和环渤海地区旅游业的大合作。——实行维护研发锐意，建设环境友好型旅游目的地。正确处理维护与研发的关系，构建旅游的可持续发展，通过调整旅游产业结构，尤其是旅游产品结构，提高旅游产品的文化内涵及科技含量，减少参与性、互动性强劲的旅游产品和旅游项目，强化旅游的购物、休闲娱乐、渡假、商贸等功能，提升旅游业的综合经济效益，从而提升资源的使用率，防止资源浪费，构建旅游业的可持续发展。

贯彻抓好旅游行业的节约能源、排放量和环境保护工作，大力引领旅游企业和旅游消费者强化节能环保意识，强化节能环保监督。——坚决专责协商，推展旅游业的社会化发展。

要坚决专责协商的原则，侧重充分发挥旅游业在新农村建设和社会主义文化大发展大兴旺中的起到。要通过发展旅游，减少新的岗位、减少新的容量，为减轻低收入问题作出贡献。要按照“构成城乡经济社会发展一体化格局”的拒绝，专责城乡旅游发展，推崇和推展乡村旅游、红色旅游、生态旅游的发展，充分发挥旅游业在社会主义新农村建设中的起到。要强化旅游从业人员的思想道德教育；要充分发挥福建省是文化大省的优势，坚决旅游与文化结合，大大提升旅游产品的文化含量，大力挖出文化旅游资源，探寻培育旅游与文化紧密结合的新业态，推展传统文化通过旅游业绽放生机、新兴文化通过旅游业构建更大发展。

——实行政府主导型为，强化对旅游工作的领导。政府主导发展旅游产业，既是增进现阶段中国旅游业发展的客观拒绝，也是中国旅游产业战略提高期的最重要确保。近年来，全省旅游产业能获得很快发展，与各级政府和涉及部门的大力支持和密切配合是造就的。但与繁盛省市比起，福建省各级政府和涉及部门对旅游业发展的推崇程度还过于，旅游业发展的合力尚待更进一步强化。

回应，我们要有充份的了解。会议明确提出今年全省旅游工作的总体思路是：贯彻落实党的十七大和省委八届三次全会、全省经济工作会议、全国旅游工作会议精神，紧紧围绕科学发展观这一主线，坚决“四谋发展”实践中主题，做到“四个轻在”实践中要点，实施“四个关键”工作拒绝，朝着“四求先行”实践中方向，减缓培育“海峡旅游”品牌，减缓增进旅游产业转型升级，大力推展旅游产业又好又慢发展，为构建把海峡西岸建设沦为世界级旅游目的地的宏伟目标打好基础。

省旅游局黄晓炎局长在报告中明确提出，2008年全省旅游产业发展的目标是：招待入境旅游者300万人次，快速增长11.6%；旅游外汇收入25亿美元，快速增长15.2%；招待国内旅游者9200万人次，快速增长14%；国内旅游收益970亿元，快速增长16%；旅游业总收入1150亿元，快速增长14.7%。黄晓炎回应，全省旅游工作要紧紧围绕主线，努力实现两个减缓，重点抓好六个方面工作：一是实行重点项目造就，减缓旅游产业转型升级。

要在“好”字上下功夫，构建“好”与“慢”的有机统一。制定科学不切实际的旅游规划。强化项目造就和品牌造就；二是充分发挥闽台“五缘”优势，减缓培育“海峡旅游”品牌；三是创意旅游广告宣传手段，大力拓展旅游客源市场。坚决以入境游为重点，改版旅游营销观念，做市场细分化、项目细分化、投放细分化、效益细分化；四是增强旅游诚信建设，提升旅游市场管理水平；五是完备旅游公共服务，优化旅游发展整体环境；六是提升队伍整体素质，抓好行业党风廉政建设。

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