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近年来,中国区域经济经常出现了一个新的变化,即走势分化状况从传统的东西差距变为了南北差距,而且这种差距还在不断扩大中。南北经济差距具体表现在哪些方面?是一个时间段的继续现象还是不存在持续拉大的深层次原因?新形势下如何增进区域经济协商、可持续发展?GDP增长速度相差近2个百分点在日前举办的中国区域经济50人论坛2019年会上,多位专家学者传达了一个联合的观点:南北经济差距不断扩大须要推崇。中国财政科学研究院院长刘尚希回应:目前,区域分化呈现出出有特点,那就是南北之间的差距在不断扩大。
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员李善同指出:区域差距从2015年之后有不断扩大的迹象,其中北部地区的经济增长速度有所上升。中国国际经济交流中心常务副理事长魏礼群说道:经济增长速度南快北慢,经济总量占到比南升北降的状况渐渐显著。融合数据来看,以黄河为界的南北差距具有更加明晰的反映。对国家统计局数据展开的分析表明,南北方GDP增长速度的差距从2013年的0.3个百分点不断扩大至2017年的1.9个百分点;从2018年各省(区、市)发布的数据来看,增长速度名列前十的省(区、市),只有陕西坐落于北方;增长速度名列垫底的5个省(区、市),分别是天津、吉林、黑龙江、内蒙古和辽宁,全部坐落于北方。
经济总量、人均GDP方面,北方GDP总量在全国的占比从2012年的29%上升至2017年的25.2%;北方人均GDP在2013年被南方领先于,此后差距逐步不断扩大。增长速度、总量之外,收益差距更加不受普通民众注目。黑龙江省齐齐哈尔市居民毕锦楠告诉他记者:前几年,貂皮大衣虽然喜但卖的人还不少,身边也有很多人穿着。
现在,即便商场可怕折扣,卖的人也较少了,手头或许变紧了。多达,2014-2017年,北方居民人均农村居民收益年均名义快速增长8.6%,南方快速增长9.3%,北方比南方较低0.7个百分点。2018年,各省(区、市)发布的数据表明,城镇居民人均农村居民收益方面,全国仅有黑龙江和甘肃高于3万元,二者皆坐落于北方。内需方面,2013-2016年,北方资本构成总额年均快速增长6.2%,增速比南方快3.2个百分点;2018年,在已发布固定资产投资增长速度的30个省(区、市)中,有7个增长速度下降,其中6个坐落于北方,增长速度名列前五位的皆在南方。
消费方面,2018年增长速度前五位的皆为南方省(区、市),后五位的皆为北方省(区、市)。二三产业发展慢对北方影响大南慢北快,慢在哪里?快在何处?南北经济差距显出并更进一步不断扩大,一个最重要原因就是各自内部地区发展速度的切换,一方面北方的东北、华北地区近年来增长速度显著上升,显著拉低整个北方地区的发展速度;另一方面,南方的西南地区近年来发展快速增长,有力推展了整个南方地区的发展。
中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯在拒绝接受本报记者专访时说。数据表明,2013-2017年,东北地区经济年均快速增长5.2%,增速比南方快3.3个百分点,导致北方经济年均增速比南方快0.91个百分点,对南北增长速度差距的贡献率约59.3%;华北地区经济年均快速增长7.2%,增速比南方快1.3个百分点,导致北方经济年均增速比南方快0.66个百分点,对南北增长速度差距的贡献率为42.5%。西南地区各省(区、市)近几年维持着较慢的发展速度,牢牢地占有着经济增长速度前茅方位。
以2018年为事例,西南地区的西藏、贵州、云南经济增长速度分别为9.1%、9.1%、8.9%,名列全国前三甲。魏后凯认为,过去北方经济快速增长高度倚赖投资,如今投资增长速度明显上升,但由于经济结构不合理,服务业发展较快、传统工业占比过低,产业转型升级、创意发展领先,新的增长点还没培育一起,造成北方与南方经济差距越拉越大。据测算,2013-2017年,较低的投资增长速度导致北方经济增速比南方慢约2个百分点。产业发展方面,2013-2017年,北方第二产业年均快速增长5.6%,增速比南方快2.1个百分点,导致北方经济增速比南方快1个百分点,对南北经济增长速度差距的贡献率为64.7%;北方第三产业年均快速增长9%,增速比南方快1.4个百分点,导致北方经济增速比南方快0.58个百分点,对南北经济增长速度差距的贡献率为37.9%。
创意引导发展大潮下,近年来不少南方省(区、市)在推展传统产业改建提高、增进新兴产业发展、提高科技承托能力方面下功夫。例如,广东省东莞市着力推展制造业自动化、智能化转型,曾多次被张贴上低端、廉价标签的加工贸易产品,如今已凭借高科技、高品质的新形象转入全球市场;重庆市大力实行以大数据智能化为引导的创意驱动发展战略行动计划,更有了还包括阿里巴巴、腾讯、百度、华为、京东、小米、科大讯飞(34.960,0.00,0.00%)等众多互联网企业到重庆布局。上海减缓向具备全球影响力的科技创新中心进占,2018年上海研发经费支出相等于全市生产总值的比重首次超过4%,每万人口发明专利拥有量从2011年的13.3件提升到2018年的47.5件。
2016年李想要接下了在家乡沈阳的工作前往上海专门从事教育培训工作,以前的工作过分沉闷、缺少挑战性,在现在的公司,我实在更加有发展潜力,也更加能拓展眼界。李想要对记者说道。统计资料表明,近年来,北方地区人口增长率较低、外流趋势显著,造成劳动力数量倒数上升。劳动力数量增加造成北方经济增长速度慢于南方0.11个百分点,对南北经济增长速度差距不断扩大的贡献率为7.1%。
毕业后,和我一起回国的同学不少都自由选择了到南京、上海、广州、重庆等南方城市工作。被问到南北经济差距这一话题时,从英国求学回国的丁琢对记者说道。2018年毕业后,她自由选择了到坐落于江苏省南京市的苏宁总部工作,南京是新的一线城市,生活设施等资源都能符合生活市场需求,落户政策和人才待遇也不俗。
此外,北方经济体制机制改革迟缓也被业内人士指出是造成南北经济差距的最重要原因。据测算,2013-2017年经济体制改革年均夹住南方地区经济快速增长0.55个百分点,低于北方0.49个百分点,制度变革对南北经济增长速度差距不断扩大的贡献率为31.8%。向改革要活力,北方大有可为南强北弱的不均衡发展,是当前制订区域发展战略和政策必需考虑到的国情特点。
因此,我们在之后前进东中西部协调发展、增大东西差距的同时,也要注目南北方的专责,或者说是专责北中南。中国区域经济学会副会长兼任秘书长陈耀说道。
陈耀指出,北部主要是以雄安新区建设为重点的京津冀协同发展和东北全面大力发展战略,中间的腰带区域是以长三角区域一体化为引导并以共计捉大维护为导向的长江经济带发展战略,南部则主要是粤港澳大湾区和海南自贸区自贸港对外开放战略。针对南北经济差距,国家统计局副局长盛来运撰文认为,建议以京津冀协同发展战略为中心强化核心发展区域电磁辐射造就功能,以全面振兴老工业基地为抓手增进北方经济发展,增进南北区域经济均衡。南北差距既是一个经济增长速度问题,也是一个投资问题。北方各省(区、市)应当更进一步提高营商环境,更有和不断扩大投资,让企业、人才及资本入来作并留得寄居。
要优化投资的空间布局,引领投资北上,解决问题北方投资快速增长较慢的问题。要提高投资结构、提升投资效率,大力培育战略性新兴产业。魏后凯说道。
中国银行国际金融研究所研究员范若滢指出,随着新一轮技术革命的前进,未来不应大力做到新技术革命发展进程,侧重利用新技术成果减缓前进区域协调发展。一是推展互联网、大数据、人工智能与传统产业深度融合,减缓北方地区经济结构的调整。力争突破装备制造、电子信息、医药化工、航空航天、新能源和新材料等领域关键技术,着力培育新的产业、新的业态和新模式。
二是通过互联网与大数据、云计算和物联网等新一代信息技术的广泛应用,将创新链、要素链、产业链和价值链等相连沦为横跨区域和城际同步发展的纽带,更进一步增强有所不同区域经济、技术联系,为区域协调发展获取强有力的技术承托。魏后凯认为,北方地区具备坚实的工业基础、原始的产业门类,基础设施比较完备,科技和人才力量也丝毫不很弱。缩小差距,构建南北比翼齐飞,北方地区关键是要向改革要活力,坚决深化市场化改革,唤起各类市场主体活力,构成区域经济协商、可持续发展的内在机制,推展高质量发展。
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