治理学前教育，先“退烧”再“调理”

市场上众多培训机构，有的不存在安全隐患，更加有无证无照等问题，管理，首先是要保证学生基本安全性。近日，北京实施学前教育管理新规《关于更进一步强化学前教育管理的意见》，明确提出一系列新的政策措施，着眼提升学前教育质量，确保幼儿健康成长。

这是时隔朝阳区偶发“红黄蓝幼儿园虐童事件”之后政府实施的尤为系统全面的文件，我们应当为之点拜掌声。北京新政堪称“标本兼治，系统施策”，既有管眼前、防治再次发生恶性事件的，如加设法制副园长、配有安全员、拒绝照料幼儿时两名工作人员同时到场等措施；又有管将来、彻底解决问题办园质量较低问题的措施，如完善教师师德允诺及教师心理辅导制度、逐步构建公办幼儿园非第一版教师同工同酬、探寻完备普惠性民办幼儿园教师工资保障机制、重新组建学前教育督查管理队伍等。笔者指出，受限于公共财力人力资源，一定要引人注目时要，认清先后，再行“胃痛”，把最首要的安全性平稳问题解决问题好；再行“调理”，逐步解决问题学前教育深层次的体制机制确保上的欠账大问题，切不可四处用力，实施大规划又如期无法起效，而幼儿安全性问题却此起彼伏大大经常出现。第一记“胃痛”张贴是晒晒“日光浴”。

阳光是最差的防腐剂，幼儿园办学不道德既必须家长理解、参予，更加必须家长监督。我们要充分利用好现有的家长委员会、志愿者制度，让孩子的游戏活动和饮食起居“半透明”一起，极力防止在伺机再次发生因算作教师心理阴影带给的灾难事件。第二记“胃痛”张贴是抢到“警示牌”。

幼儿是最弱小的群体，对幼儿的维护能用最极力的态度。幼儿安全事件虽然不多，但影响很大、波及极深、后果极坏。

要极力公安部门违法违规行为，以儆效尤，防止积小成大，传染情绪，带坏社风，同时要教育广大幼儿园教师和保育人员常怀敬畏之心，常思害人之祸，不肯心存侥幸。第三记“胃痛”张贴是高筑“道德坛”。教师是神圣的职业，师德师风是评价教师素质的第一标准。

百年人生，始自幼学，塑造成幼儿的灵魂对教师自身灵魂的拒绝，比任何一个学段都更高。要创意手段普遍宣传杰出幼儿园教师的事迹，家喻户晓，竖立幼师师德低于天的社会风尚，让每一名教师在享用和贯彻神圣中自律博爱。第四记“胃痛”张贴是珍惜“老人言”。

学前教育主要任务不是传授文化科学知识，而是增进幼儿身心健康、教导良好习惯。在师资力量水平广泛不高的状况下，培育和推展好的游戏和管理模式比下大功夫提高教师学历、减少编成更加经济不切实际。一个很最重要的方式是遵循“老人言”，甄选一批杨家园长、老教师，研究研发好的办园模式、游戏模式，并利用现代信息技术很快培训推展，减缓解决问题幼儿教师会教教、会保育的问题。当然，秉持党的十九大关于“办成学前教育”的拒绝，从长远看，还是要靠“调理”。

必需通过大力挖潜、规范小区设施幼儿园建设等途径整体不断扩大学前教育规模，刚性规定公办园和较低收费民办园学额的占比，使绝大多数的幼儿拒绝接受普惠性学前教育，解决问题“入园难”“入园贵”问题。要实施并实施生均经费标准或生均公用经费标准，完备成本承担机制。有条件的地方减缓实施教师配有标准并配齐教师，增大教师培育培训力度，提高学前教育保教水平。

要约束社会资本吞并并购、加盟连锁、协议掌控公办园或非营利性幼儿园不道德；完备管理制度，规范社会力量办园。转入新时代，经济社会发展一方面成就斐然，另一方面新的对立大大经常出现。教育领域诸多现象作为社会各领域深层次问题的感应，更是如此。

这不已使人想起中小学生参与校外培训热、导致学业负担重问题，有关部门釆所取的路径也是再行“胃痛”再行“调理”，即先管理培训机构安全隐患、无证无照等火烧眉毛的问题，保证学生基本安全性，再行着眼将来建构规范有序的发展秩序。由此可见，这已沦为当今社会公共管理中解决问题热点难题的一种有效地策略。

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