让幼儿园离家越来越近【9博体育官网】

日前，国务院办公厅印发了《关于积极开展城镇小区设施幼儿园管理工作的通报》，部署在全国积极开展城镇小区设施幼儿园摸底排查和清扫整治工作。22日从教育部新闻发布会上了解到，管理将探讨城镇小区设施幼儿园规划、建设、接管、办园等环节的引人注目问题，解决问题规划建设接管不做到及不普惠等问题。

　　入园难的症结在哪？　　入园难、入园喜的问题早就不是新鲜话题，有的幼儿园，一位难求，家长们为了给孩子们占有一席之地被迫提早升读亲子班占到坑。有的幼儿园，具有各种先进设备的理念，然而学费令其家长们望而却步。

中国幼教协会理事长孙纲回应，他了解到，一些地市每年两会时接到最少的议案议案就是关于幼儿入园的，可见其不受推崇的程度。但是，家长们不已要回答，为什么这么无以？仅次于的阻力在哪里？　　教育部基础教育司司长吕玉刚回应，症结在于小区设施幼儿园管理上。

据2017年对全国学前教育调研结果显示，一些地方城镇小区有的没配建幼儿园，有的虽然辟了但没有办报公办园或委托办报普惠性民办园。小区设施幼儿园具备天然的地域垄断性，这些小区设施学前教育资源的相当严重萎缩，是导致城镇进公办园难以备入园难的主要原因。

吕玉刚认为。　　逃跑症结之后，就必须对难题阻力逐一击退。南京大学建筑与城市规划学院教授罗小龙回应，难题有三个方面。

首先，近年来，我国在园幼儿数快速增长。据国家统计数据表明，2010年全国在园幼儿为2977万人，而2017年在园幼儿早已超过4600万人。目前，全面二孩政策实行之后的幼儿将要转入学前教育阶段，未来几年人口生育高峰与二孩变换效应的逐步显出，将导致学前教育资源更为紧绷。　　其次，城镇化造成人口流向和结构再次发生根本性变化。

大量的年长人口向各大城市还包括县城的较慢核心区，造成居住小区尤其是新建居住小区人口结构的年轻化现象显著，这些新的小区的高出生率和随迁幼儿的高比例，在短期内激化了学前教育设施紧绷程度。据调研表明，现有竣工小区的幼儿园配上建率总体不低，其中，居住小区设施园举行为普惠性幼儿园的数量又少之又少，学前教育设施已沦为民生设施建设的众多短板。罗小龙说道。　　最后，学前教育设施短板构成具有深刻印象的制度根源。

在住建部城市规划《城市用地分类与规划建设用地标准》中，幼儿园用地不像中小学用地归属于公共管理和公共服务用地（A），而是归属于居住用地（R）大类中的居住于服务设施用地，这让幼儿园用地不存在产权模糊不清，缺少确保。由于业主、开发商、管理部门各方利益冲突，派生出有了设施园规而并未辟、增大规模、辟而加有、挪作他用等问题。

罗小龙说道。　　不普惠假普惠如何解决问题　　教育部涉及负责人回应，这次管理工作的主要任务是解决问题规划不做到、建设不做到问题，以及接管不做到和不普惠问题。

　　在发布会上，山东省、广州市也将自己先行先试的经验共享出来。　　山东省教育厅一级巡视员张志勇回应，他们的经验在于四实时，实时规划设计，实时建设施工，实时竣工验收，实时交付使用。我们实行交钥匙工程，竣工并竣工验收合格3个月内交付给当地教育行政部门。

张志勇告诉他记者。　　在广州市，广州市教育局副局长华山鹰告诉他记者这样一个事例，有的开发商推卸责任、不不愿交付给，天河区龙口东路325号华标广场小区设施幼儿园就是这样，因原承办人违反主办协议，天河区教育局大力使用法律手段，中止主办协议并重复使用了华标广场小区设施幼儿园的办学场地用作举行公办幼儿园。

　　除了政府主导，另一方面的关键招数，是资金的投放。南京市教委涉及负责人回应，8年来，南京市级财政投入幼儿园增量工程和普惠性幼儿园增进工程的专项奖调补资金多达15亿元，反对引领各区减缓小区设施普惠性幼儿园建设，大力将2011年之前小区配建非普惠幼儿园通过买入并转办报普惠性幼儿园，全市追加幼儿学位8.4万个，其中追加小区设施普惠性学位多达7.33万个、占到比达87%，全市普惠性幼儿学位占比从2011年的54%提升到78%。

　　将幼儿园辟在家门口　　值得一提的是，在《通报》中，具体了路线图和时间表。一是全面排查。拒绝各地以区县为单位于2019年4月底前已完成对城镇小区设施幼儿园情况的全面摸底排查工作。

针对规划不做到、配建不做到、接管不做到、用于不做到等情况，分别所列表格，创建台账。二是全面排查。

拒绝各地根据碰排泄的问题，对每一所设施园制订专门的排查方案，明确提出针对性的整改措施，一一展开排查，保证排查实质。2019年6月底前，已完成已竣工并未接管的设施幼儿园的接管申请。2019年9月底前，对于必须重复使用、移位、购买的，已完成适当工作。

2019年12月底前，对必须补建、扩建、新建的设施幼儿园，已完成涉及建设规划，2020年12月底前，已完成配建项目竣工验收。吕玉刚说道。　　罗小龙回应，政策仅次于的亮点在于突破了模糊不清地带。

本次专项管理实质上体现了在市场失灵的情况下，政府充分发挥调控起到，推展学前教育的再行发展。《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》明确要求老城区（棚户区）改建、新城研发和居住区建设、易地贫困地区迁往不应将设施建设幼儿园划入公共管理和公共服务设施建设规划。这一界定让幼儿园用地走进了究竟是居住用地还是公共服务设施用地的模糊不清地带。

　　而住房和城乡建设部建筑节能与科技司副司长邢海峰则回应，未来的目标是要将幼儿园竣工最安全性的建筑、孩子最喜欢的建筑和离家最近的建筑。

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