“9博体育官网”缺钱还是缺责任？重点保护建筑沦为危楼

新华网郑州８月２３日电（记者 双瑞）近日，全国重点文物保护单位河南卫辉望京楼不善管护、沦落危楼的消息在网上引发注目。记者调查找到，有４００多年历史的望京楼墙体裂缝、破损相当严重，被选为国保已约８年，仍未获得有效地维护。专家回应，文物保护工作中不存在审核周期较长、经费不足等客观原因，同时监管部门责任心较强也是不容极强的因素。

荒草丛生石块掉下来，全国仅次于石构无梁殿建筑成危楼坐落于河南省卫辉市东北隅的望京楼，系由明万历年间万历皇帝的胞弟、潞简王朱翊镠因怀母所辟，是国内现存规模仅次于的石构无梁殿建筑，２００６年５月２５日被国务院发布为全国第六批重点文物保护单位。望京楼地处卫辉老城区一条较宽巷子内，周围布满平坦民房。

小院里杂草丛生，铁门紧锁，被列入国保时所立的石碑在院中间；凸挨着院门的一间老旧平房外墙上，一块腐蚀得没什么本来面目的铁牌隐约展现出售票处三个字。望京楼东隔壁是一家纸箱厂，几个老人在门口吃饭。记者明确提出想要想到望京楼，一位老妇回应，门票一人２元，可以从厂门进来。

原本，望京楼的南面和东面都曝露在纸箱厂院内，并没院墙分隔，布满裂缝的楼体外壁上架着数条电线，还吊有路灯。从一扇锁着的楼门缝隙望进来，里面扔到着纸盒、砖头等废弃物。监管部门频密更替，望京楼维护工作延缓中前进２００６年就被列入国保，为什么至今并未获得有效地修葺和维护？与隔壁纸箱厂的方位关系否合乎文物保护拒绝？涉及部门否尽到了维护、监管的责任？作为望京楼的现任主管部门，卫辉市文化广播电影电视局文化产业项目办公室主任徐大江回应，望京楼现状的一个原因是监管部门的更替：望京楼先后被卫辉市文化局、文物旅游局、商务局等单位监管，直到２００９年月归属于文化广电局管理。

徐大江说道，２０１２年起，文化广电局开始望京楼的维护规划制订和申报工作，当年８月因楼体石料破损对游客构成安全隐患暂停对外开放，今年４月国家文物局国家发改委表示同意，目前已完成勘测，预计１０月国家文物保护专项补助金资金发布命令，开始修理修整维护及周边环境整治。新闻报道前，主管部门也很快对望京楼文物本体及维护范围内的杂草、杂树、内部风化瓦解的石粒展开了清扫，并决定专职人员２４小时当值。然而，据望京楼四有档案记录，２０１２年之前，涉及部门完全并未采行过保护措施。

至于望京楼与纸箱厂的方位，徐大江说道，这是历史遗留问题：纸箱厂初建上世纪５０年代，现在基本不生产了。根据新的制订的维护规划，未来将敦促纸箱厂迁往，以维护望京楼的历史风貌。

经费缺乏、程序脱节，文物保护难题亟需密码近年来，一些文保单位维护疏于的新闻屡见报端。专家回应，目前文物保护工作中审核周期较长、确保经费不足、监管力度过于等不利因素显著。河南省社会科学院历史与考古研究所所长张新斌说道，国保确保中，地方要分别请示维护规划和维护方案，国家文物局国家发改委，然后发布命令专项资金，最后采行保护措施，整体周期较长；另一方面，国保单位不一定能申请人到中央确保经费，而申请人修理方案必须请求有资质的单位制作，这笔经费对财政困难的地方也是极大的开销。

此外，体制变化对文物保护的质量也有影响。望京楼归旅游局监管时，旅游局本身轻开发利用，也找不出经费确保，归商务局监管时，由于与本职工作关联度不低，推崇过于。

张新斌说道，这样的情况在许多地方都不存在。面临国保单位的困境，张新斌建议，地方政府不应守土有责，采行力所能及的措施，比如可以将文物和公园、对外开放园区等公共设施融合一起，从投资建设费用里拿走一部门用作文物保护；同时充分利用社会资金，切断个人、企业参予文物保护的渠道，全社会联合分担文物保护的责任，就不至于只依赖政府的受限经费。

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