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我国享有世界仅次于的国内旅游市场,但与我国旅游市场需求快速增长强大不吻合的是,设施的旅游装备制造业尚能正处于跟上阶段。《关于增进旅游装备制造业发展的实行意见》的实施,将减缓旅游产业与第二产业中装备制造业的融合,同时对于推展我国装备制造产业结构升级、培育新的经济增长点具备最重要意义各式的房车、可整体移动的别墅、享有地域特色的帐篷包在……在2015中国国际旅游交易会现场,来自世界各地的展览企业带给了各具特色的旅游装备展品,让人眼前一亮。
“请求关上放到角落的那款房车门。”一对老夫妻在3号馆里摆摊了一圈后,看上了云南奥特多展区的房车,老人告诉他《经济日报》记者,卸任后进房车旅游仍然是他们的心愿,而随着近些年旅游装备产品的发展和普及,进房车、进游艇的心愿迅速就能构建了。近年来,房车、邮轮、游艇等产品发展很快,质量逐步提高,市场需求日益充沛,且旅游装备制造业具备高成长性、低知识性、低增值性等特征,产业链条长,造就起到大,市场前景辽阔。
为此,工信部、发改委、交通运输部、质检总局、旅游局、民航局等6部门近期牵头公布《关于增进旅游装备制造业发展的实行意见》(以下全称《意见》),减缓旅游产业与第二产业中装备制造业的融合,增进旅游装备制造业发展。产业升级迫在眉睫国家旅游局局长李金早回应,目前,我国已沦为世界第一大出境旅游消费国及世界第四大入境旅游接待国,并享有世界仅次于的国内旅游市场,但与我国旅游市场需求快速增长强大不吻合的是,与之设施的旅游装备制造业尚能正处于跟上阶段。当前,我国旅游装备制造企业竞争力不强劲,研发能力和技术水平脆弱,产品设施体系不完善,核心部件倚赖进口等问题亟待解决。
比如,邮轮设计修建具备一定技术储备和研发累积,但仍未构建自律修建;游艇制造业已初具规模,但仍缺少国际竞争力;索道缆车、游乐设施设计、生产、加装等方面获得长足进步,但自律研发能力还较为脆弱;低空飞行旅游装备在探寻中获得大力进展,但仍未构成产业化。为承托我国旅游业改革和发展,《意见》具体不应以市场需求为导向,以重点装备为核心,扎根自律发展并融合引入消化,更进一步增强创意驱动,完备设施体系,完善标准规范和检验检测体系,大大提升装备的质量、品牌和服务,培育专业化、规模化的骨干企业,构成具备较强国际竞争力的产业体系。
旅游装备制造步入机遇只不过,我国很早已注意到旅游装备制造业的发展严重不足,并从政策层面加以扶植。在2009年,国务院早已印发《关于减缓发展旅游业的意见》,明确提出,把旅游房车、邮轮游艇、景区索道、游乐设施和数字互动式设施等旅游装备制造业划入国家鼓励类产业目录。今年8月,国务院办公厅又印发《关于更进一步增进旅游投资和消费的若干意见》,明确提出大力发展旅游装备制造业,把旅游装备划入涉及行业发展规划,制订完备安全性技术标准体系。
“随着一系列增进旅游投资与消费的措施实施,我国旅游装备制造业将步入根本性战略发展机遇期。”业内专家回应,随着旅游业与其他产业融合发展的态势减缓前进,旅游新的业态不断涌现并快速增长,旅游装备制造业于是以沦为其中的新亮点。一方面,旅游服务市场需求的升级造就了装备制造业的市场需求;另一方面,旅游装备制造业的发展也不会增进旅游服务业更进一步的发展完备。
记者了解到,此次《意见》对旅游装备制造业的发展任务更为具体,说明了今后发展的5项重点任务:一是减缓构建邮轮自主设计和修建;二是大力发展大众消费游艇产品;三是提高索道缆车本土化生产水平;四是增进游乐设施装备制造业转型升级;五是推展低空飞行旅游装备产业化发展。以邮轮为事例,《意见》明确提出,减缓国产邮轮的自律研发,推展国内有实力的造船企业与国外邮轮设计、修建企业积极开展技术和商务合作,尽早构建首制船自主设计修建突破。强化与国际邮轮设施企业的交流合作,逐步建构国内邮轮专业化设施体系。积极开展邮轮设计修建标准规范研究,尽快构成自律品牌和技术标准。
政策反对不可或缺“为减缓推展旅游装备制造业发展,政府在强力前进的同时,还不应实施完备的设施政策,为旅游装备制造业的升级建构较好的政策环境。”国家信息中心旅游规划研究中心主任石培华回应,此次《意见》为旅游装备制造业制订了许多有针对性的政策措施。
比如在顶层设计和规划方面,明确提出要创建部门协商机制,将邮轮游艇、索道缆车、游乐设施和低空飞行旅游装备等分别划入涉及行业发展规划专责考虑到;科技创新方面,将利用多元化资金渠道增大对重点旅游装备自律研发、共性技术研发和核心设施设备研制的科研反对力度;金融财税政策方面,反对符合条件的旅游装备制造企业上市和融资。据介绍,我国未来还将实行人才培养计划。希望国内旅游装备制造企业和经营企业,引入国外研发设计、经营管理等高层次人才和团队;希望国内高校强化旅游装备涉及学科专业建设,与国外专业机构和高校强化合作,牵头培育适应环境旅游装备发展的专业技术人才;希望开设游艇、飞机驾驶员等专业培训机构。
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