各地发布电力交易成绩单谁才是真正的改革先锋？

7月16日，国家发改委、国家能源局对外公布《关于大力前进电力市场化交易 更进一步完备交易机制的通报》（以下全称《通报》），直言电力市场化交易。电力市场化改革，再行努大步伐。党的十九大和新的一年中央经济工作会议对电力行业改革发展明确提出新的拒绝，电力市场化改革不仅是行业发展问题，更加将在承托我国经济构建高质量发展，推展生态文明建设中起着最重要起到。

自2015年启动新一轮电改，3年来，电力市场化获得了实质性进展，主要展现出在市场机制的缺陷正在补位，资源配置效率有效地提高，市场化的定价机制正在构成，市场化交易比重日益提升，改革红利逐步获释。交易主体放松力度增大发电企业国家大力前进各类发电企业转入市场。9号文颁布实施后核准的煤电机组投产后不准划入市场化交易；有序放松水电参予电力市场化交易；大力前进风电、太阳能发电、核电等转入市场参予交易，希望分布式发电市场化交易。享有燃煤采买电厂的企业，沦为合格市场主体后，也可以参予交易。

用电用户符合条件的10千伏及以上电压等级用户均可参予交易。反对年用电量多达500万千瓦时以上的用户与发电企业积极开展电力必要交易。2018年放松煤炭、钢铁、有色、建材等4个行业电力用户放用电计划，仅有电量参予交易。反对高新技术、互联网、大数据、高端制造业等高附加值的新兴产业以及各地具体的优势特色行业、技术含量低的企业参予交易，可不不受电压等级及用电量容许。

反对工业园区、产业园区和经济技术开发区等整体参予交易。大工业用户外的商业企业也可放松转入市场，可先行放松用电量大、用电平稳的零售、住宿和餐饮服务行业企业（例如酒店、商场等），并逐步放松商务服务、对外贸易及加工、金融、房地产等企业参予交易。在制订完备确保措施的条件下，稳健放松铁路、机场、市政灯光、供水、供气、供热等公共服务行业企业参予交易。

各地可以结合实际情况，自行确认用户电压等级及用电量容许，不断扩大放松的范围。购电公司购电企业遵守涉及程序后，可视同大用户与发电企业积极开展电力必要交易，从发电企业出售电量向用户销售，或通过交易机构按规则参予各类交易。

希望供水、供气、供热等公共服务行业和节约能源服务公司专门从事购电业务。希望电能服务商、负荷集成商、电力市场需求外侧管理服务商等不断扩大业务范围，协助用户积极开展电力市场化交易。交易规模不断扩大随着放用电计划大大削减，电力市场化交易规模很快不断扩大，市场化交易比重大幅上升。2016全国还包括必要交易在内的市场化交易电量突破1万亿千瓦时，大约占到全社会用电量的19%。

2017全国除西藏、海南外，其余各省区市皆的组织积极开展市场化交易，全年交易电量总计1.63万亿千瓦时，同比快速增长45%，占到全社会用电量比重约26%左右。2018年上半年，电力市场化交易之后前进，交易品种形式不断创新非常丰富，市场化交易电量总计突破8000亿千瓦时，同比快速增长24.6%。

市场化定价机制希望交易双方在签定电力市场化交易合约时自律协商，誓约创建基准电价+浮动机制的市场化价格构成机制。基准电价可以参照现行目录电价或电煤中长期合约燃料成本及上年度市场交易平均价格等，由发电企业和电力用户、购电企业强迫协商或市场竞价等方式构成。

希望创建与电煤价格同步的市场交易电价浮动机制，引进规范科学、双方接纳的煤炭价格指数不作参照，以上年度煤炭平均价格和售电价格为基准，按一定周期同步调整交易电价，电煤价格浮动部分在交易双方按比例分配。获释红利电力市场化改革推展电力价格下降，企业用电成本减少，终端用户取得实实在在的改革红利。

改革后的平均值输配电价比现行购销差价每千瓦时增加1钱，改革核减32个省级电网获准收益大约480亿元。2016电力行业共计减少企业用电成本多达1000亿元，其中市场化交易电量每千瓦时平均值减少大约7.23分，为用户节约电费多达573亿元。2017必要交易电量每千瓦时较原政府目录电价上升0.05元，为工商企业增加电费开支603亿元，同比快速增长5.2%。2018据《中国能源报》报导，2018年煤炭、钢铁、有色、建材四个行业用户放用电计划全面放松后，预计可减少市场化交易电量3500亿千瓦时，可使市场化交易电量占到全社会用电量的比例提升5个百分点，可最少节约用电成本大约130亿元。

各地电力交易成绩单近期，全国有5个省市陆续公布了2018年上半年电力市场半年报，从五个省市公布的数据来看，全社会用电量总体稳定增长态势，其中重庆增幅仅次于，增长速度比例在两位数。而从交易电量来看，广东已超额完成上半年交易电量任务，总成交电量已约1322.9亿千瓦时。另外，云南的清洁能源交易电量占到于多约96.0%，居于全国首位，四川上半年年度市场化交易电量也刷新新纪录，山东参予交易的电力用户约1788家。

广东：超额完成上半年交易电量任务，购电公司竞争白热化2018年上半年，广东市场化交易总成交电量1322.9亿千瓦时，平均值成交价劣-70.5厘/千瓦时。其中，年度双边协商交易998.2亿千瓦时，年度合约电量集中于交易96.4亿千瓦时，1-6月份月度集中于竞争交易总成交电量288.3亿千瓦时。

累计2018年6月底，共计7081家市场主体取得市场准入资格，参予市场交易的主体6322家，占到总数的89.3%。其中早已取得管理制度的售电公司393家，对比2017年底快速增长仅有5.1%，确实参予到市场交易的售电公司有143家，占到管理制度购电公司总数的36.4%。

另外在上半年有数2家售电公司主动解散市场。可以显现出，目前广东购电公司登记潮热度退却，目前正处于市场挑选出的过程，再加市场收益趋向稳定，接下来购电公司的竞争不会更为残忍。广东中长期电力市场已总计平稳运营多达5年。

目前广东电力市场已享有更为成熟期的双边协商、集中于竞价、上海证券交易所交易等交易方式，构成一二级交会、场内外有序的批发市场品种架构。云南：交易电量稳步增长 清洁能源交易电量居于全国首位云南2018年上半年市场化交易情况呈现三个特点：电量稳步增长，电价维持合理。上半年省内市场化交易电量400.99亿千瓦时，同比快速增长24.39%，交易电量倒数四年维持两位数以上增长速度。

其中，清洁能源交易电量385亿千瓦时，占到于多约96.0%，居于全国首位。年度、月度、日前交易电量比例为45.43%、52.66%、1.91%。

成交价均价0.20580元/千瓦时。截至2018年6月底，云南电力市场共97家售电公司已完成市场准入程序，共计已完成电力用户委托服务许可4944户。

购电公司参予交易数从27家减少到42家，每月成交价电量急剧下降。上半年购电公司总计交易电量约269.58亿千瓦时，占到全部交易电量的67.32%，购电公司己经沦为云南电力市场中的最重要成员。四川：年度市场化交易电量创意低上半年四川全社会用电量1143亿千瓦时，同比快速增长11.1%，超强全国平均值增长速度17个百分点。工业和居民生活是夹住用电快速增长的主力市场。

上半年年度市场化交易电量创意低，其中省内市场化交易电量672亿千瓦时，多达2017年全年37亿千瓦时。其中必要交易565.89亿千瓦时，燃煤机组缴替代26.25亿千瓦时，存留电量80亿千瓦时。电视剧集电量126.90亿千瓦时，同比快速增长7.81%。

全口经外送来电量421.25亿千瓦时，同比上升3.09%。累计6月底四川电力交易平台共计登记市场主体2376家，其中统调发电企业298家(包括发电厂共394家)，电力用户1911家，较2017年减少582家，同比快速增长43.8%。参予2018年市场交易的电力用户共1253家，占到登记电力用户总数的6.56%。

四川电力交易中心登记购电公司176家。其中，167家售电公司已登记生效，9家正在国家发改委光阴中。参予2018年市场交易的售电公司共58家，占到登记电力用户总数的34.7%。重庆：减少电力用户参予必要交易管理制度门槛1-6月，重庆市市场化电量111.4亿千瓦时(市内发电权5.37亿千瓦时，必要交易20.52亿千瓦时，专项直供5.57亿千瓦时,购电公司79.94亿千瓦时)，同比快速增长19.48%。

已完成省间交易购得售电量为112.73亿千瓦时(不含偏差)，同比快速增长10.17%。已完成发电权交易9.3亿千瓦时(跨区跨省3.93亿、市内5.37亿)，其中关闭机组3.93亿千瓦时(全部为重庆电厂)。截至6月底，交易平台登记市场成员总计2129家，其中：发电企业18家，电力用户2002家，购电公司109家。

今年上半年，重庆专门发文减少重庆市电力用户参予必要交易准入条件，主城及渝西地区年用电量100万千瓦时及以上的大工业用户可自行参予必要交易，购电公司可代理该地区年用电量50万千瓦时及以上的大工业用户参予必要交易。渝东南、渝东北地区年用电量50万千瓦时及以上的大工业用户可自行参予必要交易，也可通过购电公司代理参予；渝东南、渝东北地区市级工业园区内大工业用户不不受电量门槛容许，可通过购电公司代理参予必要交易，这也在一定程度上活跃了重庆电力市场。山东：电力市场化交易量约1259亿千瓦时2018年上半年，全省全社会用电量已完成2816.44亿千瓦时，同比快速增长2.89%。

电力市场化交易量约1259亿千瓦时，参予交易的电力用户1788家。山东电力交易中心已总计的组织鲁固直流等特高压地下通道横跨省区交易29次，达成协议交易电量193亿千瓦时，消纳省外清洁能源57亿千瓦时，对更佳利用清洁能源起着了大力推展起到。

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