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解读政府报告:降税降电价是福是祸?

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本文摘要:3月5日,十三届全国人大二次会议揭幕,国务院总理李克强不作政府工作报告。报告认为,2019年,我国将深化增值税改革,将制造业等现行16%的税率降到13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率将至9%,保证主要行业税负明显降低;维持6%一档的税率恒定,但通过采行对生产、生活性服务业减少税收抵扣等配套措施,保证所有行业税负只减不增,之后向前进税率三档并两档、税制修改方向迈向。

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3月5日,十三届全国人大二次会议揭幕,国务院总理李克强不作政府工作报告。报告认为,2019年,我国将深化增值税改革,将制造业等现行16%的税率降到13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率将至9%,保证主要行业税负明显降低;维持6%一档的税率恒定,但通过采行对生产、生活性服务业减少税收抵扣等配套措施,保证所有行业税负只减不增,之后向前进税率三档并两档、税制修改方向迈向。同时,报告明确提出,要深化电力市场化改革,清扫电价可选收费,减少制造业用电成本,一般工商业平均值电价再行减少10%。

对光伏行业而言,这两个重磅消息既是对平价网际网路的增进,也是对光伏系统成本上升的鞭策。减少制造业增值税税率,意味著硅料、硅片、电池、组件、逆变器等光伏产品价格中的税金明显降低,生产企业利润减少的同时,也可以更加多惠及给下游客户。对电站投资、EPC企业而言,零部件成本减少意味著平价网际网路更容易构建。

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同时,工商业电价再行减少10%,也让分布式投资企业忍受了一定压力。近日2018年《政府工作报告》分析指标任务实施情况发布,其中一般工商业电价减少10%任务目标超额完成,全国平均值减少8钱以上,降幅多达10%。

众所周知,多数工商业分布式光伏项目使用电价折扣的方式。如果工商业电价上升,投资企业与业主承销的电费也不会增加。考虑到补贴竞价的周期较为宽,如果涉及企业退出国家可再生能源补贴(尽管拿回有可能只有2-3钱),项目内部收益率不会有一定大跌。

为此,必需严格控制初始投资和运维成本,减少融资成本,才能将项目收益保持在合理水平。


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