立足国内大循环促进双循环 中国谋划新发展格局有何深意?

近段时间，从企业家座谈会到中央政治局会议，中国谋划的以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局引发广泛关注。海内外媒体争相报道，各路智库机构纷纷解读，同时也引起了投资者和消费者的热议。中央在此时提出国内大循环有何深意?新发展格局将给中国经济未来发展带来怎样的影响?为探究个中内涵，新华视点记者采访了相关权威人士和专家。

国内大循环是否是个孤立的概念?多位权威人士表示：肯定不是!很多专家指出，从这个概念不断清晰、完善、深入的时间线上，可以看出中央的决策部署是全局性战略：5月14日，中央政治局常务委员会会议提出，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局;7月21日，习近平总书记在主持召开的企业家座谈会上强调，要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局;7月30日，中央政治局会议释放出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的信号。在当下关键时间节点上，中国正在谋划的是一个立足国内大循环、促进双循环的新发展格局。

是主动而为还是被动选择?有观点认为，中国新发展格局提出以国内大循环为主体，是受新冠肺炎疫情冲击和外部环境不确定性加剧逼迫的被动应对。事实如何?近期中央多次提到新发展格局，一个明显信号是中国经济发展的战略重点，正加速从出口导向型转向内需驱动为主。

加速一词，意味着转型并非临时起意、无奈之举，而是主动作为、长期谋划的选择。改革开放以来，中国积极参与全球价值链分工，以要素低成本、出口导向型战略实现了经济高速发展，但外贸依存度过高、经济安全风险大、关键核心技术受限、产业转型升级压力大等缺陷也逐渐显露。

事实上，自1998年应对亚洲金融危机开始，中国就将经济发展的立足点转向扩大内需，20多年来一直朝着这个方向转型。近几年，中国已经形成了内需拉动型经济，顺差相对GDP之比已降到国际公认的3%以内的均衡水平，内需对经济增长的贡献率已有数年超过100%。时至今日，从国内形势看，中国经济已进入从高速增长转向高质量发展的新阶段，加速转变发展模式是大势所趋。

从国际形势看，世界正经历百年未有之大变局。当下新冠肺炎疫情全球肆虐，世界经济低迷，一些国家经贸保护主义抬头，全球产业链供应链面临巨大调整的可能。中央正是根据我国长远发展战略，同时观照国际形势变化，提出了应对当下并前瞻未来的理性之举。中国社科院经济研究所所长黄群慧认为，中央谋划的新发展格局，是中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局两个大局不断演化的反映，是中国经济育新机、开新局并赢得国际竞争新优势的主动战略选择。

国内大循环是否意味着要闭门造车?中国要停止开放中国发展将向内转近来，一些海内外舆论的解读，隐藏着担忧与怀疑：中国是否会停下改革开放的脚步，关起门来封闭运行?这是一种严重误读。权威人士表示。事实上，习近平总书记在企业家座谈会上，已经针对上述疑虑旗帜鲜明地给予回应：以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。

中国国际经济交流中心副理事长魏建国说，经济活动从来不是孤立存在，而是一个动态、周而复始的循环过程。自改革开放以来，中国早已深度融入经济全球化中，即便是当前疫情严重阻碍了全球经贸活动，中国要扩大内需仍离不开国际产业链供应链的协同和畅通。因此，中国是在开放环境下构建完整的内需体系，绝对不能把国内、国际双循环割裂开。以国内大循环为主体，以扩大内需为战略基点，不是要闭关锁国、主动脱钩，而是要进一步扩大高水平对外开放，特别是要从商品和要素流动型开放走向制度型开放，打开国门搞建设。

中银证券全球首席经济学家管涛说。中国拥有14亿人口、4亿中等收入群体的超大市场，随着人均GDP突破1万美元，潜在的经济活力和发展余地、空间还非常大。

在摩根士丹利中国首席经济学家邢自强看来，国内大循环的真谛是开放。通过释放国内经济和消费潜力，结合保护知识产权、改善营商环境、减少准入限制，吸引跨国企业把产业链、工厂、店面继续留在中国，分享中国消费市场的蛋糕。形势越困难，越要扩大开放。

以国内大循环带动国际循环，国际循环促进国内大循环，两个循环畅通互动，经济运行才能气血充盈。双循环将如何运行?动能在哪里?其一，中国要立足做好自己的事。以国内大循环为主体，换言之就是要充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力。

管涛说，在上半年我国本土疫情防控取得重大战略成果、经济率先复苏的基础上，要趁势而上更好发挥国内产业门类齐全、市场潜力广阔的优势，稳住企业和就业基本盘，降低外部冲击带来的压力。其二，根本途径还是深化改革。

要看到，扩大内需还存在不少短板，如资金、土地、劳动力等要素合理流动仍有不少障碍，商品物流成本过高，企业融资难题犹在，教育、医疗、养老等领域改革有待深化以国内大循环为主，不是对过去政策的简单重复。魏建国说，要加强供给侧结构性改革，打通供需梗阻，在提高供给质量上下功夫，不断增强经济内生动力。其三，要进一步扩大开放力度。

疫情之下，我国上半年不仅没有出现所谓的外资撤离潮，巴斯夫、宝马、大众集团等众多企业持续扩大在华投资这些进一步印证，中国市场对外资企业依然具有很强的吸引力。未来，我国要建构的不是简单、无条件开放的体系，而是多元、平衡、安全、高效的开放体系。中国人民大学副校长刘元春说。

其四，要保持定力，苦练内功，实现经济高质量发展。古人云：智者虑事，虽处利地，必思所以害;虽处害地，必思所以利。对智者而言，危机中往往孕育机会。

邢自强认为，中国经济的优势在于韧性强、回旋余地大。如，新型城镇化和乡村振兴还有很大挖掘潜力;再比如，破解发展不平衡，中国打造优势互补、高质量发展的区域经济布局孕育着巨大发展空间。总之，面向未来，挑战不小，但空间很大，希望也很大。需要沉心、静气，保持定力与进取。

中央政治局会议在部署这一新发展格局时，提到了持久战一词。多位专家认为，这意味着双循环的新发展格局已被提到了中长期战略高度。

本文来源：9博体育官网-www.mrchriskelly.com