关于“煤改气”要算两本账：一本经济账一本环保账

一本经济账，一本环保账。煤改气给我们带给的消息大体分成两种，一种是好消息，一种是坏消息。好消息显而易见，城市的蓝天更加多了；坏消息则躲躲藏藏，因为设备改建过于及时，部分地区天然气供应严重不足，经常出现了限气、停气的现象。

而在推展煤改气的过程中，一直预示着两个账本，一本是经济账，一本是环保账。煤改气的经济账国家统计局数据表明，11月21日至30日，24省(区、市)液化天然气(LNG)价格比上期下跌1243.2元升到5636.7元，涨幅约28.3%。

据媒体报道，面临LNG价格上涨，发改委已部署涉及省(区、市)价格主管部门开会液化天然气价格法规政策警告规劝不会，拒绝各液化天然气企业和涉及社会的组织强化价格自律、规范价格不道德。在国家发改委能源研究所原所长戴彦德显然，LNG价格上涨的直接原因是供需不均衡，间接原因是国家于是以大力推广煤改气和煤改电。另外，LNG供需之间的不均衡，长年来看还牵涉到天然气基础设施建设迟缓以及能源供应结构单一。

厦门大学中国能源政策研究院院长今年8月，发改委和环保部等牵头公布《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》明确提出，坐落于京津冀大气污染传输地下通道2+26城市在住宅供暖方面构建以气代煤、以电代煤。煤改气政策实行后，天然气的市场需求明显增加。国家统计局数据表明，10月份，天然气产量124.1亿立方米，同比快速增长15.4%；进口天然气581万吨，同比快速增长52.1%，增速比9月份减缓48.2个百分点。与此同时，发改委10月公布关于作好2017年天然气迎接峰度冬工作的通报，拒绝各供气企业要严肃遵守供气合约和社会责任，作好供应确保工作。

在林伯强显然，想LNG价格维持稳定，政府在推展LNG市场需求提升的同时，也应当增大供给，最少应当呼吁企业作好充裕打算。虽然一些地方经常出现限气、停气现象，但这一现象并会持续，多数居民供气是可以解决问题的。戴彦德建议，符合LNG市场需求，第一要挖掘潜力，应付市场需求高峰；第二要必要调节，工业项目否可以留出一部分空间，健民用；第三价格无法一味下跌，基础设施建设也是一个问题。

今年煤改气力度相当大，从长远看，国家在LNG供应方面应当做到一些将来的决定。戴彦德指出，从工业生产的看作，LNG价格下降，生产成本上升，对企业的经营也不会产生相当大影响。价格是一个踏一发动全身的问题，而某种程度是一个供需的问题。

煤改气的环保账关闭煤炉，换天然气。根据天然气发展十三五规划，减缓天然气产业发展，提升天然气在一次能源消费中的比重，是中国减缓建设洗手低碳、安全性高效的现代能源体系的必由之路，也是消弭环境约束、提高大气质量，构建绿色低碳发展的有效途径。这一措施背后的动力是国家对环境保护的推崇。

林伯强特别强调，一般能源结构中天然气占到比大的地方，大多是蓝天白云，煤炭占到比多的地方，大多有雾霾，而煤改气是国家管理雾霾的一个最重要步骤。于是以因此，据中国能源报消息，《北方地区冬季洗手供暖规划》近期将实施，拒绝三年以后构建替代骑侍郎煤7400万吨，五年之后替代骑侍郎煤1.5亿吨，集中于暖气和洗手暖气比例超过50%以上，建构起原始的洗手供暖产业体系。

而《能源发展十三五规划》认为，到2020年天然气消费比重力争超过10%。《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》中又明确提出，到2030年谋求将天然气消费比重提升到15%。可以显现出，中国天然气市场还有相当大提高空间。戴彦德指出，在此背景下，天然气供应要利用好国内和国外两个市场。

第一要增大天然气研发力度，完备天然气管道和燃气设备建设，强化自律供应能力，第二要利用国际市场，减少天然气进口。但他同时特别强调，天然气研发是一个资本加抗风险的问题，必须大量资金和强抗风险能力。研发上要创建多元主体，让更加多社会主体参予进去。

同时，进口天然气并非小问题，它关系到能源安全、经济安全性甚至国家安全性。因此，在减少天然气供给方面，政府要充分发挥主导作用，希望培育和管理这一市场。

等市场成熟期到一定程度上，让市场在资源配置充分发挥更佳起到。戴彦德说道。林伯强则指出，中国的页岩气储量据传相当大，是不是可以增大研发补贴力度，这不仅是一本经济账，还是一本环保账。

政府下定决心管理雾霾和环境污染，在页岩气研发方面也应当获取政策反对和优惠补贴。

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