时隔23年中国再次发表粮食白皮书释放哪些新信号

10月14日下午，国务院新闻办公开发表了《中国的粮食安全》白皮书，向国际社会全面讲解了中国的粮食自给自足能力、对世界粮食安全的影响和贡献、粮食反对政策、粮食市场对外开放等问题。1996年，中国政府曾公开发表《中国的粮食问题》白皮书，有力对此了国际社会关于谁来养活中国人的批评。　　时隔23年，中国再度公开发表粮食白皮书获释了哪些新的信号?怎样才能把中国人的饭碗牢牢地端在自己的手上?　　10月14日晚，《央视财经评论》邀农业农村部农村经济研究中心研究员姜楠和央视财经评论员马光远做客演播室，深度解析。

广积粮如何确保?新闻链接：白皮书讲解粮食安全成就2004年以来，粮食生产构建十五连丰，2019年粮食产量未来将会倒数第五年多达1.3万亿斤;口粮构建几乎自给自足，谷物自给率维持在95%以上。目前，中国人均粮食占有量超过470公斤左右，比1996年的414公斤快速增长了14%，比1949年新中国正式成立时的209公斤快速增长了126%，低于世界平均水平。姜楠：中国有能力确保自己的吃饭问题农业农村部农村经济研究中心研究员姜楠：说道中国目前粮食安全形势正处于历史最差水平，含义是很非常丰富的，它还包括了粮食供给充裕、粮食生产机械化水平大大提升、粮食竞争力大大提高等多重信息。

在这样的形势下，今天公布粮食安全白皮书的意义十分大，不仅全面系统地总结了中国的粮食安全形势，总结建构中国特色的粮食安全发展道路，也科学地评价了未来中国粮食安全的形势，更为系统地部署了中国粮食安全的发展战略，向国人和世界解释和宣告，中国的粮食安全形势是十分平稳的，中国是有能力确保自己的吃饭问题的。马光远：中国养活自己是对世界的重大贡献央视财经评论员马光远：过去很多年，国际上关于谁来养活中国人的问题，不是只有一个两个人回答，只不过有很多人都在问，那个时候大家对中国粮食安全的担忧十分多，但这样的担忧早已获得了现实的有力对此。中国人一般遇上一个人会回答你不吃了吗?，为什么?不吃很最重要。但到今天，见面还这么回答的现象应当说道越来越少，解释什么?这个问题知道在步入历史了。

盘中餐如何更佳?姜楠：新时期有新的拒绝新的挑战要有新的办法农业农村部农村经济研究中心研究员姜楠：虽然目前粮食安全形势显然较为好，但是，我们的耕地就这么多，我们的水资源就这么多，而我们的粮食市场需求还呈现出刚性快速增长态势，饲料用粮、工业用粮都明显增加，同时，粮食消费结构提高，消费者更加讨厌口感更佳、质量更高的粮食产品。消费形式、消费环境在变，粮食安全的定义也不会随之而变，我们势必会面对新的挑战。特别是在是随着对外开放程度加剧增大，对粮食安全的拒绝也更加低，这种情况必须的是成体系的粮食安全确保方案，这也正是白皮书系统部署中国粮食安全发展战略的背景。

马光远：夯实粮食安全的科技基础央视财经评论员马光远：有所不同发展阶段对粮食安全的拒绝标准是不一样的，另外，纵向看，我们的粮食安全在全球又是什么方位?我们分列在《经济学人》2018年全球粮食安全指数第46位，中上游。当然，他们有他们的评价体系，但这最少是一个参照。我们是世界上仅次于的粮食进口国，有些产品我们无法自给自足，也有结构性缺口。综合这些来看，我们的粮食安全依然有持续提升的必须，而农业的科技安全性认同是粮食安全里面十分最重要的基础，如果没科技确保，没农业科技的安全性，粮食安全从长年来讲就有后顾之忧。

所以集中于到一点，过去靠科技，以后更要靠科技，我们在整个科技层面的提高空间还十分大。姜楠：未来要提高粮食综合生产能力和全产业链的掌控能力农业农村部农村经济研究中心研究员姜楠：现在粮食生产不光牵涉到到生产环节，还牵涉到到粮食流通、加工、贸易、销售等各个环节，这也是粮食产业链当中十分最重要的环节。着眼未来，整个粮食产业无法意味着集中于在粮食生产确保上，还要从更大视角，从全产业链的角度发力，既要确保有充足的粮食产业和库存，还要确保现代化的粮食流通能力和全产业链的掌控能力。

马光远：填补短板，建构新时代中国粮食安全的战略体系。央视财经评论员马光远：到下一个十年，全球有可能对粮食安全的定义是不一样的，我们要未雨绸缪。

我们粮食安全本身是有确保的，但同时也不存在短板，比如农业科技层面跟农业科技发达国家比起，认同还有极大的差距。如果跑出产业层面，过去做的家庭联产承包责任制，解决问题了中国人的温饱问题，下一步要从农业大国变为农业强国，体制本身只不过也不存在很多挑战，某种程度也必须在制度设计上下大力气。

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