社保降费预计超3800亿新京报：释放经济新动能

10月21日上午，人社部三季度新闻发布会上，养老保险司司长聂明隽讲解，绝大部分省份社保缴付基数都有一定降幅，一般降幅在10%左右。激进估算预计全年降费应当多达3800亿元。据他讲解，所有养老保险单位费率低于16%的省份都早已降至16%，高于16%的少数几个省，今年不做到调整，以后逐步过渡性做到。

自今年5月1日《减少社会保险费率综合方案》月实行以来，社保降费已继续执行近半年。从政策继续执行看，此次社保降费，动作十分很快，继续执行十分流畅，力度也相当大，企业广泛反响较好。预计全年多达3800亿元的降费总额，这是一份利企惠民的大红包，也将是一张出色的成绩单。

社保降费实实在在减少了企业开销。虽然只有几个百分点的调整，但对于企业的影响却十分之大。对于许多企业而言，高昂的人力成本，早就沦为其沈重的开销。

特别是在是在用工成本大幅下降、生产能力不足的大背景下，许多传统企业的利润度日，各种费用又大大下降，给企业导致相当大的经营压力。而社保降费则是有效地密码了人工成本快速增长过慢的难题，提高了企业经营的质量，也强化了实体经济的抗风险能力。社保降费不只是在做到除法，协助企业轻装上阵，背后更加具有多重效应。聂明隽司长在发布会上就提及，有的企业将降费增加的缴付用作发展生产，有的企业用作成立创意基金，唤起了创意活力。

此前媒体也报导，社保降费，一些企业手中有更加多余钱后，都花上在刀刃上。有的企业自由选择出售新的设备、不断扩大生产线;有的展开应届毕业生人口老龄化，做足人才储备;有的借降费之势冲出企业年金、提高员工福利待遇，更有、觅人才。

也就是说，社保上省下的钱，不会被转化成为企业预期利润，作为创意发展的再行投放，扩展了企业新的盈利空间。与此同时，随着企业盈利提高和大力扩展，社保降费也间接建构更加多就业机会，招揽更加多员工，由此带给社保缴付人群的更进一步不断扩大。以陕西为事例，根据陕西人社厅发布的数据，截至今年8月底，全省企业职工基本养老保险参保人数超过828.75万人，较去年末减少追加参保17.72万人。

虽然企业缴付数额上升了，但综合计算出来，今年截至目前养老保险收益与去年同期大体持平。这种抽养鱼的模式，不利于社保收支构成良性循环，为社保可持续发展建构了更佳的条件。

通过政府收益做到除法，交换条件企业效益和市场活力的乘法，这笔账很昂贵。表面上看，今年预计全年社保降费的数字超强3800亿元，但其背后的经济和社会效益，难道相比之下低于此。社保降费，让有利于民，把更好的收益、更好的钱回到企业、回到民众手中，它将唤起创意发展的动力，挖出消费快速增长的潜力，获释经济新的动能。

实质上，社保降费只是增税降费的一个环节，根据今年的政府工作报告，2019年全年，我国将减低企业税收和社保缴付开销近2万亿元。从社保降费一斑可窥全豹，增税降费的效应正在全面获释，企业叛成本、市场减活力、个人得实惠，政策红利逐步转化成为发展红利。

而从将来来看，这些措施，也将为经济高质量发展、更进一步全面深化改革，奠定坚实基础。

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