习近平：全面贯彻党的十九大精神坚定不移将改革推向深入

习近平主持人开会十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议特别强调全面秉持党的十九大精神坚定不移将改革推上了解中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组组长习近平11月20日下午主持人开会十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议并公开发表重要讲话。他特别强调，过去几年来改革早已大有作为，新的征程上改革仍大有可为。各地区各部门自学秉持党的十九大精神，要留意做到蕴藏其中的改革精神、改革部署、改革拒绝，接力赛探寻，后半段努力奋斗，坚定不移将改革推上行进。

李克强、张高丽、汪洋、王沪宁出席会议。会议审查会通过了《关于创建国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度的意见》、《关于强化贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》、《农村人居环境整治三年行动方案》、《关于在湖泊实行湖长制的指导意见》、《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、《关于扩展农村宅基地制度改革试点的批示》、《关于改革完备全科医生培育与用于激励机制的意见》、《中央团校改革方案》、《关于法律中牵涉到的根本性利益调整论证咨询的工作规范》、《关于争议较小的最重要法律事项引进第三方评估的工作规范》、《关于强化知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》、《关于贯彻落实党的十九大精神坚定不移将改革推上了解的工作意见》、《中央全面深化改革领导小组工作总结》、《中央全面深化改革领导小组工作规则（修订稿）》、《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则（修订稿）》、《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则（修订稿）》。会议审查会了《关于增大专员公署力度狠抓改革实施情况的报告》。

会议认为，创建国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度，是秉持党的十九大特别强调的强化国有资产监督管理的一个最重要措施。要坚决党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，反对和确保人大依法行使监督权，规范报告方式、审查会程序及其重点，前进国有资产管理的公开发表半透明，使国有资产更佳服务发展、教化人民。会议特别强调，强化贫困村驻村工作队选派管理工作，要把深度贫困地区贫困村和扶贫可玩性大的贫困村作为重中之重，从完善体制机制应从，规范人员选派，具体工作任务，强化日常管理，清廉考核鼓舞，着力解决问题驻村帮扶中选人不雅、管理严加、作风不实、确保不力等问题，保证贫困村驻村工作队选派精准、帮扶坚实、群众满意。

会议认为，积极开展农村人居环境整治行动，要专责城乡发展，专责生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水管理和村容村貌提高居多攻打方向，动员各方力量，统合各种资源，增强各项措施，减缓补足农村人居环境引人注目短板。要留意因地制宜，维护、保有乡村风貌。

会议特别强调，在全面推行河长制的基础上，在湖泊实行湖长制为，要坚决人与自然人与自然共生的基本方略，遵循湖泊的生态功能和特性，严苛湖泊水域空间管控，增强湖泊岸线管理维护，强化湖泊水资源维护和水污染防治，积极开展湖泊生态治理与修缮，完善湖泊执法人员监管机制。会议认为，全面深化新时代教师队伍建设改革，要全面秉持党的教育方针，坚决社会主义办学方向，遵循教育规律和教师茁壮发展规律，全面提高教师素质能力，了解前进教师管理体制机制改革，构成优秀人才争相在教、教师人人尽展其才、好老师不断涌现的较好局面。要推崇建成建强乡村教师队伍。

会议特别强调，扩展宅基地制度改革试点范围，早已有了前期的实践中基础，要恪守土地公有制性质不转变、耕地红线不突破、农民利益不损毁的底线，均衡好国家、集体、个人利益，减缓构成可拷贝可推展经验。不得以交易宅基地为出发点，不得以解散宅基地使用权作为农民入城落户的条件。会议认为，改革完备全科医生培育与用于激励机制，要遵循医疗卫生服务和临床医学人才茁壮规律，坚决政府主导，充分发挥市场机制起到，完备适应环境行业特点的全科医生培育制度，创意全科医生用于激励机制，强化贫困地区全科医生队伍建设。

会议特别强调，中央团校工作分担着为党的青年群众工作教育培养干部骨干的最重要愿景，改革要着眼党的青年工作大局，做到建设党在青年工作领域特色独特的政治学校这一显然定位，探讨团干部教育主责主业，挤压学历教育，创意办学方式，引人注目政治培训，希望为新时代党的青年群众工作和共青团建设获取人才智力反对。会议认为，创建关于法律中牵涉到的根本性利益调整论证咨询和争议较小的最重要法律事项引进第三方评估的工作规范，是党的十八届四中全会部署的最重要改革措施。要根据《立法法》有关规定，紧紧围绕提升法律质量这个关键，完善法律草拟、论证、咨询、评估、协商、审查会等工作机制，更佳充分发挥立法机关在传达、均衡、调整社会利益方面的最重要起到，希望使每一项法律都合乎宪法精神、体现人民意志、获得人民拥戴。

会议特别强调，强化知识产权审判领域改革创新，要充分发挥知识产权司法维护主导作用，竖立维护知识产权就是维护创意的理念，完备知识产权诉讼制度，强化知识产权法院体系建设，强化知识产权审判队伍建设，大大提升知识产权审判质量效率，优化科技创新法治环境。会议认为，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚毅领导下，我们以勇于撕开硬骨头、勇于涉险滩的担任和勇气，极力扫除各方面体制机制弊端，构成了一大批改革理论成果、制度成果、实践中成果，主要领域改革主体框架基本奠定。

这是之后深化改革的坚实基础和有利条件。车站在更高起点谋划和推进改革，必需了解自学秉持党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚改革方向，之后专责前进各领域各方面改革。尤为关键的是，无论改为什么、改在哪一步，坚决党对改革的集中统一领导无法逆，完备和发展中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化的总目标无法逆，坚决以人民为中心的改革价值倾向无法逆。会议特别强调，党的十九大环绕党和国家事业发展新的拒绝，对全面深化改革明确提出了新任务，部署了一大批力度更大、拒绝更高、措施更实的改革任务。

同时，还要之后推展党的十八大以来部署的改革任务实施，改革的担子就越滚越重。我们必需打算代价更加艰难、更加艰难的希望。

要抓住辨别党的十九大明确提出的改革任务和措施，按照党中央确认的全面深化改革的总目标，着力强化改革的系统性、整体性、协同性，维持工作力度和连续性，有计划有秩序前进实施。会议认为，各地区各部门要强化政治意识、大局意识、核心意识、相若意识，增强实施责任，融合自身实际，把党中央明确提出的战略部署转化成为本地区本部门的工作任务。党的十八大以来早已发售改革方案的要狠抓落实，还没已完成的改革任务无非捉快干，早已实施方案的还要稳固改革成果。

要坚决一把手捉改革，推崇办好调查研究，擅于研究和解决问题新的对立新问题，在抓落实上投放更大精力。明年改革工作要抓住谋划一起，用更高的标准抓好各项工作，以实际行动庆贺改革开放40周年。

中央全面深化改革领导小组成员参加，有关中央领导同志以及中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

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