警惕电改红利“复活”落后产能

多年亏损的企业在2017年构建了盈利岁末年初，这样的阐释多次经常出现在各大媒体。这些企业中少有高耗能用电大户，据官方统计资料，2017年，云南、贵州、甘肃等地的高耗能企业开工率显著下跌，一些地方已超过近三年来的最低水平。

电力市场化改革为用电大户降低生产成本的效果愈发显著。但是，中国电力企业联合会统计资料信息部主任薛静近期撰文认为，在大力前进新的电改的过程中j我们必需警觉掉进另外一个误区：发电、电网企业让有利于社会上众多高耗能企业，这其中也包括很多本不应被出局的领先生产能力企业，但这并有利于我国经济的转型和将来发展，更加无法将对电力企业的欺压惠及换取领先生产能力的苟延残喘称作改革红利。目前显然，电力必要交易模式下的红利分配有两大问题：一是优质的大工业用户与面对行业出局的领先生产能力有可能同时享用改革红利；二是大部分红利南北高耗能大工业用户，对新兴产业成本助力更为黯淡。

在愈演愈烈发电垄断案，放用电双方对立尤为白热化的山西，当地企业业内人士曾感慨，电解铝行业的起死回生仅有靠电力行业的利润移往，政策一折断，又有可能一蹶不振。将来来看，只能靠现阶段的必要变易给高耗能行业以扶植和协助，无法彻底解决问题。

更加最重要的是，一些领先生产能力搭乘上顺风车，又活过来了。与此同时，影响用户所获得红利多少，甚至用能服务优劣的最主要因素都是用电量。从用户管理制度的看作，大用户优先享用红利，往往也是幅度仅次于的阶段就已转入市场；从售电公虱代理的看作，中小用户集中四处，谋求一个大用户的成本与众多中小用户的成本，尤其是人力、差旅等方面，只不过差距并不大，但大用户可带给的报酬却有可能相比之下低于某个或某几个中小用户，在零售市场缺少统合能力的环境下，中小用户的议价能力较强。

而部分新兴产业，还包括一些新型制造业，用电量约将近大用户标准，需要从电改当中提供的红利并不多。综上两点，现阶段必要交易模式对地方尤其是资源型大省，之后出局领先生产能力，构建产业转型的目标并不完全一致。

笔者指出，用户管理制度标准不应与产业政策展开更加密切的融合，领先生产能力不该再行享用新形势下的改革红利，对新兴产业用户转入市场也理应更加多政策层面的希望。不过，一些地方政府考虑到高耗能企业对当地经济发展立竿见影的夹住起到，要几乎重复领先生产能力，使其看著电改获释的红利而无法享用，直到关门歇业，的确有些强人所难。对于有指标分类别的出产此，可以参照发电行业合约出让的模式，促成其出让市场份额，构建较慢解散。对新兴产业用户，除了减少其电量管理制度门槛，尽快享用改革红利外，还可以考虑到在交易品种或零售平台建设方面展开有针对性的创意。

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