煤城蝶变换新颜——宁乡市煤炭坝镇发展纪实

这里曾是三湘第一煤都，近3万名工人核心区，五大矿区日夜铁矿，建构了极大的财富，被喻为宁乡小香港煤炭坝镇。但随着资源耗尽，环境污染等问题日益不利，工业转型日益急迫，煤炭坝镇如何突破困境，构建产业升级?这必须担任，在政府和市场的双重压力下，曾多次最重要也是唯一的支柱产业倒地，当地执政者须要挑动为全镇人民谋出路的重任。这必须智慧，局势千变万化，未来难以预测，决策者需在千万条路径中挑合适并且最不具差异化发展路径。

这必须情怀，共产党人必需时刻把人民利益放到第一位，民本情怀是最低提示，也是最后落脚点。产业升级，炼造实力园区煤炭坝，顾名思义，煤炭资源非常丰富。

这里，不仅有当年全国煤炭百强企业坝能公司(长沙矿业集团前身)，而且有全省仅次于的乡镇煤矿。据传，一件白衬衣穿到煤炭坝，十几分钟之后白了。在资源逐步耗尽、安全性条件变差、生产能力渐渐领先的倒逼下，2014年11月20日，煤炭坝煤矿解散历史舞台。

要让产业从地下回头到地上，从地下凿钱变为地上种钱!在下定决心前进煤炭产业整体解散的同时，宁乡市委市政府、煤炭坝镇党委、政府紧锣密鼓，提早谋划，谋求转型之路。镜头改向另一边，在长沙市雨花区谭阳洲，一群门业老板十分情绪。

当时政府乘机征地，临时出租的厂房将不复存在，企业将何去何从?洲上近百家门业及设施企业老板深感很迷茫。形似冥冥之中，却又正逢其时。当时，门业生产在湖南省内乃至中部地区都缺少大型专业基地，市场需求极大，具备十分辽阔的市场前景。煤炭坝镇党委、政府经过周密分析，最后要求：瞄准门业，产业升级!三顾茅庐不为过，当时镇里涉及工作人员通过多次调研，与80多家有南迁意向的门厂密切接入。

宁乡市委市政府为煤炭坝奠定了专门的门业集中区园区以玉煤大道为轴，规划面积4平方公里，主要产业为门业及其设施产业。当时我们在谭阳洲归属于自发性核心区，无人管理，较为懒散，相对而言，煤炭坝有统一规划和管理，还有政策扶植，对我们吸引力相当大。熙旺门业是第一批不愿进驻园区的企业，总经理朱博爱也是宁乡人。

镇党委、政府屡屡抛橄榄枝，在家美等一批门业的率领下，更加多的门企陆续而来。到了煤炭坝，镇党委、政府想尽办法为企业做到服务，优化营商环境，煤炭坝镇获取一个项目、一个领导、一支队伍、一帮究竟的保姆式服务，对入园项目实施上海证券交易所维护堵塞管理，全程优质政务，政府决定专人从企业的落户、建设到投产全过程，使用权代办所有政务服务申请，确实做了围墙外的事情由政府负责管理，围墙内的事情由企业负责管理。于是，在煤炭坝这块沃土上，企业发展势如破竹。

熙旺门业从最初的钢板压花企业到高端自定义门企，从最初1000多万的销售额到如今上亿元，从最传统的手工制作到智能化生产，走进了转型发展的创意之路。政府确实在关心企业，为企业谋出路，做到规划，解决问题了我们的后顾之忧。

致力于要打造出百年企业的正春门业，每年生产高标准非标门1万多扇，是园区产量最低的企业之一。从煤到门的转型，不仅是产业的升级，堪称人的价值构建。贺凯在正春门业负责管理板筋门框，该岗位专业技术拒绝较高，操作者时必需十分细心。

2017年，他被票选为宁乡市劳动模范。此时，距离他到正春门业才1年。一个传统的煤矿工人，转型专门从事门业，凭借着吃苦钻研的精神，不仅夺得了扎根社会的资本，更加取得了大众的接纳。

目前门业产品于是以朝着智能安防和全屋自定义方向发展，产业已构成核心区，主导产业早已兴起。煤炭坝镇党委书记宋强讲解，去年，该镇做到宁乡市工业招商突破年的发展机遇，全年共计签下项目9个，合约谓之资金额约9.1亿元。

其中，投资约2亿元的有安迪尔、为湘家具;投资1亿元的有金威机械、捷西家居、门旺等。贫瘠的土壤，煤炭坝镇的实干者们顺利构建从煤到门的产业升级，并孕育出一个门业产业链。2019年4月26日，煤炭坝镇获批湖南省特色产业小镇门业小镇称号，现沦为湖南仅次于的门业生产基地，门业产品覆盖全国，销往国外，总体产值突破78亿元。

曾多次的黑色世界，显得多彩一起。凤凰涅槃，问世创新煤城房屋破旧，轨道蜿蜒，墙壁斑驳，走出煤炭坝曾多次的煤矿区，好像搭乘了时光机器，转入了一个黑白世界。煤渣满地，昔日矿工每天劳作伴的安全帽和手套被遗落，曾多次的繁盛一去不返。这样一个具备特色的地方，如何处理?镇党委、政府经过决策保有再行利用，产业再行升级!带入有机改版的理念，在可持续发展的基础上探究城镇的发展，使改建区的环境与城镇整体环境相符。

于是创新煤城应运而生。创新煤城利用煤炭坝百年煤矿文化，引人注目工业遗存特色，以原四大矿区为核心景区，将原先矿山解散后遗留下来的设备设施、建筑、地质地貌等变废为宝，打造出全省最不具特色的工业遗址公园，还包括竹山塘创艺园、五亩冲创客园、西峰仑创展园、迈进创味园和老电厂国际艺术联盟基地五大部分。

只有与众不同，才能不能替代。一走出竹山塘矿区，可看见调度室三个字，数年前这曾是相连地面与地下情况的枢纽。沿着火车轨道，左边曾是煤矿的设备维修车间，右边是原大型设备维修库，现白鱼打导致陈览室，主要展览煤矿工人用过的作业工具、通过影像重现煤矿的生产场景等供游客参观。在广场中间，浮现可看见40米低的水塔，是煤炭坝的最高点，车站在上面，可看见全镇的风景。

镇里将打造出水塔观景台，可供游客登高望远。在水塔的两旁将打造出煤城咖啡馆，可供游客休闲娱乐、会友之用。

不仅如此，还有井下体验项目，主井为入口，副井为出口，全长400余米，通过灯光、5D等先进设备技术，把游客带进到当年煤矿井下作业中，体验煤矿工人的艰难以及理解煤炭坝的历史。十足的创新，将为竹山塘煤矿区改头换面。

这个占地面积85亩，以艺术家创作和煤矿体验为建设项目的矿区，最后将打导致一个类似于北京798的创艺园，目前已全面启动建设。同时，创新煤城的其他板块，如五亩冲创客园占地面积56亩，将与广州美院合作，打导致一个日均容纳全国各地1000名以上美术学生的实践中素描教育基地;西峰仑创展园占地面积58亩，以临街个性化的展出空间、独具魅力的工业遗存和绝佳的交通区位，在宁乡版图上建构一个类似于宜家家居博览的创展公园;迈进创味园占地面积58亩，相结合工业遗存和周边生态农业，打造出区域美食文化地标。不仅如此，宁乡市煤炭坝镇将辟潇影煤炭坝影视基地，探寻影视+文旅的发展之路。

影视+文旅是潇影集团在文旅产业方面的新探索，未来还将在煤炭坝镇打造出一个长沙老北正街，并且将与煤炭坝镇共同开发摄制电影的外景地。潇湘电影集团第二影业公司总经理周琦回应，煤炭坝镇是宁乡的工业重镇和经济强劲镇，有极大的发展潜力和较好的发展基础。

今后，我镇将不会持续增大对影视基地的投放，通过基地+影视+文化的旅游产业发展新模式，把创新煤城的文化旅游品牌做到大、做强、做到优。煤炭坝镇党委书记宋强回应，将打造出创新煤城，走进一条乡村大力发展的新路径。

不难想象，基于无法拷贝的工业遗存优势，未来的煤炭坝，将茁壮为一个相媲美巴黎左岸、北京798、上海老场坊、广州白砖厂的新一代Ultra工业遗存与工业文明的保护地和重生地，更有上百位国内外一流的画家、书法家、雕塑家、建筑师、规划师、园林师、动漫师等入驻。夯实民生，构筑快乐家园悠悠万事，民生为大。

煤炭坝镇党委、政府贯彻察民之所须要，缓民之所忧，解民之所无以，当好群众的贴心人。今年上半年，镇域生产总值突破36亿元，其中规模工业产值18.6亿元;社会消费品零售总额4.8亿元;固定资产投资总额4.9亿元;构建入库税收2080万元。作为经济支柱的项目建设，煤炭坝镇环绕产业项目建设年主题，持续前进项目高标准高质量建设，上半年共计启动项目建设工程17个，项目总投资大约2.1亿元，其中永鑫路延伸线及设施设施建设工程、煤炭坝挂钩迁往集居点基础设施设施建设工程等政府投资项目6个，龙杰建材、锦湖和盛门业等社会投资项目11个。

项目挤满，不仅给当地老百姓获取更加多决心，也更有了很多人回乡低收入。以前挖煤的时候一个月1000多块钱工资，现在每个月有5000多嘞。

杨述明今年50多岁，亲眼了煤炭坝从风光到式微，煤矿没有了，他背井离乡10余年。直到去年，听闻家门口修筑了长沙金威汽车电器有限公司宁乡分公司，岗位适合，之后迫不及待返回家乡。

随着经济的发展，民生实事也逐步推进。自来水入户，打造出饮水安心工程。作为全市第一个合自来水的乡镇，煤炭坝镇2016年就启动农村安全性饮水工程，多方筹集资金启动了自来水网建设及入户工程，将供水主管道铺设到7个村(社区)，解决问题了全镇大约3/5人口的生活用水问题。

电网改建，确保居民安全性用电。煤炭坝镇启动农村电网改建工程，通过启动棚户区改建、农网改建等项目，对部分下陷区的线路全部展开替换，追加了72台变压器，集镇强劲电、弱电线路全部下地，将周边群众用电全部划归农村电网，构建群众用电市场化，确保居民有电能用，安全性用电。

修缮渠道，下陷管理了解前进。增大对下陷区的巡查力度，目前已巡查42次，处置金泉山溶洞等险情3一处，白鱼投放150余万对皂壳海湾溶洞展开管理，减缓前进煤炭坝挂钩迁往集居点基础设施设施建设，移往区已展开路面硬化，已完成陈家冲下陷区21户的迁往安置工作。取之于民，用之于民。

镇党委、政府通过统合资源、增强职能、完备设施，全面提高服务意识和水平，为群众获取规范、便利、高效的优质服务。上半年，共计救助城乡低保户277户，派发低保金88万余元;救助特困户210户，派发五保金89万余元;办理大病救助24户，精神病人药物救助280人次，派发救助金12万余元;视察残疾人38户，派发慰问金7600元。存量危房改造急剧前进，改建危房15户。民之所忧，我之所思;民之所思，我之岂不。

煤炭坝镇党委、政府在产业转型的重压之下，高瞻远瞩，精准定位，从煤炭转型为门业，做到优服务，承托起小镇经济发展的同时，也为民生获取了极大确保，这是基层政府以民为本的样板，堪称共产党人不忘初心的力证。

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