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美国总统特朗普日前宣告解散伊朗核问题协议,并重新启动对伊制裁。回应,市场一片哗然,国际原油市场旋即经常出现了大幅度波动。一般指出,伊朗作为石油输出国组织(欧佩克)第三大产油国,伊核协议对原油市场不会产生连带反应。若美国解散伊核协议,将容许伊朗的生产能力,市场供需发生变化,因此油价大幅度下跌。
不过,即便伊朗新的被制裁,目前的估计是将损失100万桶/日。无论从欧佩克及美国的跃进能力,抑或是页岩气及新能源发展的整体态势看,供求平衡应无大碍。
虽然伊朗减少石油生产能力的计划将不会因此挫败,但影响稍于长年,短期内不应付市场导致如此大的冲击。那么,到底是什么因素造成了市场的极大波动?就在特朗普月宣告对伊制裁前,美国媒体闹了一个大乌龙。彭博、CNN称之为特朗普将宣告对伊朗实行制裁但不解散伊核协议,但《纽约时报》称之为特朗普告诉法国总统马克龙,将解散伊核协议。
前一则消息一度引起油市遭逾60亿美元抛单打力,后一则报导引起了29亿美元买盘涌进,油价急遽声浪。再行看同期的美元与黄金价格,上蹿下跳,时有实时下降的异常行情经常出现,体现出有市场对于不确定性的混乱。
大家忧虑的是美国的反复无常,是地区冲突乃至更大冲突的有可能。原油价格的波动,不过是山雨欲来风满楼罢了。伊朗是美国中东战略的一颗眼中钉,牵涉到美国在全球的政治、经济利益。
同时,也深深影响着美国国内议会选举政治。由此不难理解,40年来无论谁接掌白宫,对伊朗的压制态度完全一以贯之。2005年,伊朗完全恢复铀浓缩,美伊对付大大加码。
在此情形下,用于经济制裁构建外交政策目标,是美国新时期战略的最重要部分。美国对伊朗的经济制裁包括3个层次:第一层次是国内法凌驾于国际法之上。从2010年的《伊朗综合问责、撤资、制裁法》,到2011年的《2012财年美国国防许可法》,都具备治外法权色彩;第二层次是全面制裁,毁坏伊朗经济。
除了石油,全面贸易经济制裁,使伊朗在能源、资金、人员、技术、资源等各方面都陷入困境;第三层次是金融制裁号令天下。美国不仅制裁伊朗中央银行和金融的组织,也将惩处同伊朗央行专门从事交易的外国公司和银行。在美国通过全方位、多层次手段积极开展严苛制裁后,伊朗总体经济形势更为不利。2015年7月份,伊核问题全面协议达成协议,伊朗以停止核计划为代价交换条件西方国家逐步中止对其经济金融制裁。
据报导,国际原子能机构(IAEA)所获取的信息表明,伊朗此前显然在一丝不苟地履行诺言。但是,特朗普离任以来,大大对伊朗一些公司、实体和个人实行制裁,甚至声称美国制裁受核协议约束,可以对任何确认是威胁的伊朗目标积极开展制裁。这种任性的方式难道将不会从3个层面影响全球经济。
从伊朗来看,多年改革派与温和派的对垒,或许再一由美国证明了温和派是没决心的,强硬派的卷土重来也许是大概率事件。这否意味著,无论对伊朗国内,或者对中东形势来说,新一轮巨大变化有可能在筹划?从美国来看,国内法凌驾于国际法之上,都早已无法符合美国掌控全球的市场需求了。在上一轮制裁中,欧盟是美国的坚毅支持者。但事实上,与美国有所不同,欧盟的能源问题不一定那么更容易解决问题。
随着美国对伊朗、俄罗斯制裁的前进,欧盟的石油、天然气等能源缺口不断扩大。同时,贸易制裁和金融制裁难道也不会给欧盟经济带给损失。至于日本、韩国,因制裁伊朗其自身经济损失甚大,长年犹豫不决。
土耳其、印度、巴基斯坦堪称数度拒绝接受参予美国的制裁。当美国舍弃道义和规则上的共识,知道需要更佳地构建自己实用主义的美国利益吗?从全球来看,2008年国际金融危机以来,全球经过了艰难困苦的历程,再一构建了经济衰退。然而,其中蕴藏的危机仍然不少。
今年4月份,美国失业率虽然超过了3.9%的历史低位,但由于支出、增税与加息等因素,使得财政赤字大大攀高。回应,国际货币基金组织(IMF)警告称之为,全球公共和私人债务收缩,2016年已约164万亿美元,相等于全球GDP的225%。欧洲央行认为,如果经济衰退,希腊四大行或有巨大损失。
在新兴国家中,阿根廷8天内加息3次,利率超过40%,又一次陷于了经济困境中。未来,全球经济到底能否走进困局,仍旧不存在相当大的不确定性。如果美国再度手持制裁大棒,参予国经济必定遭到一定程度的损失,其涉及金融机构、银行等也不致受到排挤与株连。
特朗普的夺权,目的解决问题伊朗背后的美国中东战略、美国国内议会选举等问题。但是,在简单的国际关系中寻找平衡点非常容易。生产一个问题,可能会引发无数的连锁反应,从而使问题南北难以想象的地步,导致本来打算的解决问题方式显得毫无意义。
最少对于美国夺权伊核问题,引起的就意味著不是限产造成原油价格波动这么非常简单,而是会因全球格局与关系的变化,对政经形势导致更加深远影响的影响。
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