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截至2月6日,国务院法制办公布的《未成年人网络保护条例(送审稿)》向社会征求意见工作结束。公示期结束后经人大审议通过后,我国第一份《未成年人网络保护条例》将正式出台。
电击治疗网瘾曾在去年一度引发广泛争议。面对有网瘾的孩子,不少家长将其送至网戒中心,接受药物、体罚甚至电击在内的矫正治疗。对此,《未成年人网络保护条例(送审稿)》(下简称为《条例》)指出教育、卫生计生等部门依据各自职责,组织开展预防未成年人沉迷网络的宣传教育,对未成年人沉迷网络实施干预。
与此同时,《条例》强调,通过虐待、胁迫等非法手段从事预防和干预未成年人沉迷网络的活动,或者对未成年人实施网络欺凌,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。这意味着我国1.71亿青少年网民将受到制度保护。中国互联网络信息中心1月22日发布的第39次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2016年12月,我国网民规模达7.31亿,其中19岁以下的网民占比为23.4%,人数达1.71亿之多。在全年新增的4299万网民中,19岁以下的人群占比45.8%。
值得注意的是,《条例》确定了平台责任,规定了违反条例制作、发布、传播违法信息者的法律责任:网络信息服务提供者未履行审查义务、未对违法信息进行删除或屏蔽的,由网信等部门依据职责责令改正;拒不改正的将给予警告,可并处五万元以上五十万元以下罚款;情节特别严重的,经省级以上网信等部门认定,由省级以上工信部门责令关闭网站,停止接入服务。在未成年人接触网络的年龄低龄化的背景下,亦有不少专家呼吁制定网络信息或网络游戏的分级标准。据央广网报道,中国传媒大学教授王四新表示:欧美国家的未成年人保护网络合法权益的保护是和他原来的影视分级制度,包括影视分级制度在影视相关产品上,比如他的电视产品上,相关软件的加装上,过滤设施的采取上。
但是到现在为止,中国没有这些东西。在网络上不能对各种各样的商业内容和其他内容进行标准区分时,服务提供方是不服你的,你凭什么让我弄这个弄那个?《条例》提出,网络游戏服务提供者应当建立、完善预防未成年人沉迷网络游戏的游戏规则,对可能诱发沉迷的规则进行技术改造,按照国家有关规定和标准,采取技术措施,禁止未成年人接触不适宜其接触的游戏或游戏功能。
此外还限制了未成年人连续使用游戏的时间和单日累计使用游戏的时间,禁止未成年人在每日的0:00至8:00期间使用网络游戏服务。
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