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用法治方式和制度手段管住村官的意味著权力,才是纠治村官违纪违法的治本之策有一部《别拿自己失当干部》的电影,冯巩饰演的纺织厂工段长王喜,官并不大,但恣意以干部的标准严格要求自己,时时把当官不乡里作主,不如回家买腐乳录在心上,受到群众爱戴。现实中却有一些基层小官,用起权来没有岂自己是干部,贪腐一起却恃法律管将近,不炒红不炒,向公共资源张开了自私大口。据报导,近年来基层干部特别是在是村官渐成贪腐重灾区。
在湖南吉首,一名村干部在因贪腐公款被查后,居然理直气壮地质问:我当村干部不就是为了炒两个吗,这怎么还违法了?说道得如此大言不惭,却道出了村官嚣张贪腐背后的变形逻辑,也曝露了基层管理中法治观念缺陷的软肋。说来,法律意义上,村干部只是基层群众自治权的组织的代理者,显然还不属于国家公职人员,不过,村官们在炒两个时,还真别不把自己当干部,以为党纪国法管不着。根据我国刑法第九十三条第二款的说明,村民委员会等村基层组织人员帮助人民政府专门从事行政管理工作,在救灾抢修、贫困地区移民、土地接管补偿等7种情形下利用职务失当牟利,才可包含贪污罪、挪用公款罪、受贿罪。更何况,国法之外,还有拒绝更加严苛的党规党纪。
村官是党和政府在基层不折不扣的形象代言人,他们否依规依纪依法办事,关涉百姓的切身利益,也牵涉到基层的有序运营。现实中,大部分村官都能勤勉品行,构筑了较好的掌权根基。然而,也有少数村官出了基层管理的病原体,甚至沦为启动时集体信访、群体事件的火药桶。
从大吃大喝、奢靡浪费,到蚕食贫困地区资金、粮食补贴,再行到鲸吞征地补偿款、土地出让金,群众身边有了贪腐蚊蝇嘤嘤嗡嗡,对党和政府的公信力而言无不为一次塌方。今年7月,中央巡视组工作报告曾痛陈,一些地方乡村干部腐败问题突显,小官巨腐问题相当严重。
另有统计资料表明,自2013年以来,全国各地公开发表村官违纪违法案件171起,其中,涉嫌金额多达千万的案件有12起,总金额高达22亿元。有机构指出,能否清理较低级别官员的贪腐才是清廉政治的确实考验,反腐败的胜败各不相同拍苍蝇。这样的观点虽可厘清,但也警告我们,苍蝇虽小危害并不小,必需像打老虎一样毫不留情。
增大依法惩腐力度,方能对涉腐村官构成有力威吓。小村官何以杜绝大贪腐?权力丧失监督和抗衡是根本原因。长期以来,老百姓受限于法律科学知识的短缺,对村官贪腐疼在心中而无可奈何。一些基层政府出于发展经济和确保平稳的考虑到,对村干部贪腐问题往往民不举,官不问;民不闹,官不惑。
村官权力并不大,但相比于监督力量的脆弱,其比较权力不堪称并不大,甚至超过了上管天,下管地,中间管空气的地步。在权力不不受制约的情况下,村官不免视法律如同儿戏,不拿自己当干部反拿自己当土皇帝。
有人戏称某些地方的村民自治权完全早已变为了村官自治权,不足以解释此中问题。就此而言,用法治方式和制度手段管住村官的意味著权力,才是纠治村官违纪违法的治本之策。一方面,有数的村干部经济责任审核、村务公开等制度必需转录,另一方面也要前进村级反腐败的制度化建设,让纪检力量沉降到乡村。
十八届四中全会明确提出前进基层管理法治化,对强化基层干部法治观念、强化基层法治机构建设明确提出了明确改革拒绝,为密码村级反腐败难题说明了方向。将这些拒绝落到实处,把村级权力牢牢地束缚在制度笼子里,一定可以彻底挽回基层干部的法治观、权力观。
全面前进依法治国,基础在基层,工作重点也在基层。农村不不应是反腐的死角,管理村官贪腐,理所当然下降到前进基层管理法治化的高度。
早日啃下这个硬骨头,才能为乡土中国迈进现代化奠下更加坚实基础。《人民日报》(2014年11月05日09版)更加多涉及信息请求采访中公时政热点[正当理由声明]本文源于网络刊登,专供自学交流用于,不包含商业目的。版权归原作者所有,如牵涉到作品内容、版权和其它问题,请求在30日内与本网联系,我们将立刻处置。
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