山西服刑人员职业技术教育走出新路子

首批363名服刑人员三年后获得技校毕业证 近年来，省监狱局党委根据十八大明确提出的“前进职业技术教育内涵式发展”基本精神和教育部等六部门印发的《现代职业教育体系建设规划〈2014-2020年〉》中的涉及拒绝，与监狱局所属山西省东华技校牵头对山西监狱系统服刑罪犯展开正规化的职业技术（技校）教育、技能检验培训视学工作，走进了一条贴近山西实际的罪犯职业技术教育的新路子。目前，全省监狱系统363名服刑人员经过三年的勤奋自学，各学科已全部已完成结业考试，出勤率和及格率达95%以上，并于近日成功通过山西省人力资源社会保障厅审核呈请毕业，获得了盼望已久的技校毕业证。高瞻远瞩创意职教模式 按照有关协议，此项工作由省监狱局教育改建处负责管理指导，由山西省东华技工学校负责管理的组织实行。2012年，省监狱局就此事展开专门研究和部署，具体将罪犯职业技术教育划入东华技工学校教学范围。

2013年，在对全省13所监狱展开普遍调研的基础上，省监狱局最后确认太原一监、太原二监、阳泉二监、汾阳监狱四所监狱为首届技校招收试点，并于4月中旬的组织开会罪犯职业技术教育试点工作会议。按照招收条件和程序，四个试点共计招生“计算机应用与修理专业”“服装设计与制作专业”两个专业，九个教学班450名技校生，月冲破全省对罪犯正规化、系统化展开职业技术教育的帷幕。2014年9月，通过山西省技校招收部门审查，全省监狱系统共计登记通过363人。经过三年的系统自学，首批学员已完成教学计划规定的课程及学时，于2017年6月成功通过毕业审查，获得技校毕业证书。

太原一监一位姓王的服刑学员在近日监狱举行的毕业典礼上高兴地说道：“三年来，在各位警官老师的精心指导下，自己的计算机理论知识和综合操作者水平获得明显提升，为新生后铺平了再就业之路，十分感激政府，感激监狱……” “我们会记得了解全省13所监狱展开精细调研的一幕幕场景；会记得为保证调研报告中每组数据的精确而展开的一次次不厌其烦的测算；会记得为谋求省财政反对一遍遍的请示批示。技校的组织实施方案、专业教学计划知道改动了多少遍，正是基于大量坚实的前期打算工作才促成罪犯职业技术教育较慢步入正轨。”返回想这接续阶段的办学历程，负责管理此项工作的东华技工学校的刘延梅老师动容尤为深刻印象。

监校合力前进教学相长 省监狱局先后在政策上、制度上、经费上给与东华技校及各教学点充份确保；东华技校在教学管理团队和师资配有方面给与大力支持，调来了政治素质低、专业教学能力强劲的教师展开教学；各监狱教学点正式成立适当管理机构，确认专职人员，制订管理办法，修筑理论教学和进修实训场所，配足自学和实训设备，并针对学员集中、牵涉到监区多等有利管理因素，多次展开协商，保证了教学学时的已完成，确保了教学效果。三年来，各试点也先后实施了《教学管理制度》《学员守则》《课时费派发办法》等文件，渐渐构成了一整套系统规范的教学机制，建立健全了一种行之有效、合乎服刑人员自学生活特点的职业教育教学模式。

在课程设置上，引人注目课程的实用性，坚决学以致用，以实践中居多。在教学内容的决定上，科学制订教学计划，合理自由选择教学内容，使教学内容需要切合罪犯的现有科学知识能力、智力发展水平、现实思想实际和改建目标拒绝。

在教学方式上，根据技校学员的年龄特征和理解能力，教师灵活运用讲授科学知识与多媒体教学结合、理论知识与实践中操作者结合、教师讲授与师生对话结合等方式，强化了教学实质，确保了教学质量。在教学管理中，采行各监狱教育科日常检查、注册考核，东华技校和省监狱局定期抽验、座谈的两级教学质量监督管理机制。

在学员管理上，教育科与分监区相互配合，分监区将参与自学的人员如期送往教学点，经过安全检查、严肃清点人数后，班主任合理安排座位讲课并强化课间活动的管理。在师资配有上，充分利用技校的师资力量和办学经验，重新组建由本校教师、新进教师、实操技师、民警教员等构成的专业师资团队的组织实行教学。他们还融合罪犯劳动改造实际积极开展职业技能技术比武和劳动竞赛活动,让罪犯在比、学、赶、老大、超强的过程中为刑释后低收入经商累积理论知识和操作技能。

实施罪犯在服刑过程中展开技术职务评聘，对取得职业资格证书的在岗罪犯展开初、中级技术职务聘为，并给与对应的分级处遇，派发适当的技术补贴。通过宣传刑释人员顺利低收入的典型案例和邀刑释人员再就业典型不作报告等办法，调动罪犯参与职业技术教育和低收入经商自学的积极性、主动性。“基于教育的对象是服刑罪犯，流动性大，各自的性格、文化程度参差不齐的现状，我们需竖立育人为本观念，通过灵活多样的教学方式使他们对自学产生兴趣。

从罪犯的将来市场需求抵达，把学以致用与社会互通作为技校教育的中心工作，除对少数不求上进的罪犯应该实行强迫外，主要还是实行有效地的激励机制，希望他们完成学业。”太原一监明确负责管理此项工作的贞红岩警官如是说。办学改建两不误双增进 针对各监狱改建任务广泛艰巨，劳动改造的强弱峰时段有所不同，各试点监狱在教学决定上尽可能顾及这些实际情况，设置了比较灵活多样的教学时段，或掏空集中于培训一段时间或白天上工晚间放学或采行“5+1+1”模式，周一到周五按监狱原订的劳动改造模式展开，周六、日全天放学，做统筹兼顾，办学与改建两不误、两增进、两相长。“大多数甄选参与技校自学的学员都是平时改建大力、文化程度比较较高、展现出较好的服刑人员。

通过系统的技校自学，不仅进一步提高了其思想认识，而且有效地提升了其专业理论水平和实际操作能力，对提高其重返社会的信心和提升其在社会上的低收入竞争力奠定了一定的基础。”太原一监教育改革科科长王卫国讲解道。根据监狱教学的特点，一直将“监管安全性”放在首位，引人注目监管安全性管理工作。

实施交接班制度，按规定身检查制度，对教学所有教师展开入监前的安全性培训，对技校班学员带进带上出有实施搜查、签署过渡，严厉批评入教室，保证到课率。配有专职班主任，负责管理班级日常管理、不定点视察课堂，保证教学秩序井然。

增强互监两组管理，坚决三点名制度，课初、课中、课后严厉批评，及时夹杂安全监管教育解说、个别谈天制度、实行作业抽验解说制度，及时理解服刑人员心理动态，定期和各分监区负责人、当值民警及时通报服刑人员情况，确保了既能完了自学任务，又不影响劳动改造，而且没监管安全事故的再次发生。三年深耕进账首批成果 三年来，罪犯职业技术教育的创意措施获得上级领导的认同，受到各办班监狱的完全一致赞誉和服刑人员的充份接纳。

在2013年5月全国罪犯教育工作会上，这一作法获得司法部的认同和赞成。在2014年4月“全国教育改建质量年”经验交流会上，山西的作法作为典型经验展开了交流。三年来的办学实践中早已证实：这是一条合乎山西监狱特点的服刑人员职业技术教育的新路子。

服刑人员王某，原判10年，余刑3年多，入监前曾是企业中层干部，习惯于动脑动嘴的他压根会计算机操作。经过三年的系统自学，他学会了计算机基本知识和基本操作，能较为熟练地用于Word和Ex⁃cel处置一些文档和表格。他动情地说道：“现在是信息化时代，不懂计算机，毫无疑问是新的‘文盲’。

过来后就算是当一名保安也必须懂通过电脑调取监控视频，这都是很实际的事。” 服刑人员赵某某，原判10年，余刑剩下一个月左右。

他名门农村，家境贫寒，兄弟姊妹七八个，初中毕业后之后到一煤矿当矿工，之后仍然与煤矿做事，一腊乃是30年。他说道：“从前我对电脑基本上是不懂必经，经过三年的自学，电脑的日常程序及操作者我都基本掌控了。老伴会见时，对我甄选上技校的事半信半疑，不时回答我这报名费得花上多少钱，怎么没写信给向家中借钱呢？我勒令老伴，不必花上一毛钱，仅有是政府（监狱）给刨的钱。”想起过来后的生活想，他十分热情地回应，过来后打算进个网店，让获得的毕业证充分发挥点起到，与他人分享信息资源，更佳地适应环境社会。

服刑人员刘某，现年61岁，是培训班里年龄仅次于的，余刑2年半，用他的话说道，进班前连电脑的开关机都会，而现在他对电脑基本的操作程序早已较为娴熟了。他想要以他的经历告诉他更好的服刑人员“用好经商本能，年龄稍大不是障碍”。

据理解，从2016年开始，山西省罪犯职业技术教育（技校）已划入正规化的社会技工学生教育范畴，每年95万元的技校教学经费、105万元的职业技能检验培训费皆列为省财政预算，保证了两项工作的持续性、常态化的运转。与此同时，根据有关会议精神，从2016年开始，全省罪犯职业技能检验培训工作由东华技校负责管理。

2016年，根据省监狱局教育处发布命令的职业技能培训计划，的组织已完成全省21所监狱、19个工种、5000人的职业技能检验培训、视学、核查工作。2017年，全省罪犯职业技能检验培训工作正在有序展开中，计划已完成16个工种4455人的职业技能检验培训工作。为更进一步拓展山西罪犯职业技术教育成果，经省监狱局批准后，2016年9月招生了第二届技校生，已完成电子注册501人。

开办五个专业分别为“计算机应用与修理专业”“服装设计与制作专业”“计算机动画制作专业”“数控车工专业”“电气自动化设备加装与修理专业”，共计另设八个监狱教学点。“系统化、正规化的罪犯职业技术教育最大限度地利用了系统和社会资源，使罪犯在集中于规范化教学中掌控重回社会经商的低收入技能，是罪犯教育改建工作的创意之荐，是贯彻落实‘5+1+1’教育改建模式的有效地手段。

”监狱局教育改革处长王岳祥这样总结。在服刑人员中开设技校，这一措施先河山西罪犯职业技术（技校）教育改建之先河，标志着山西省的服刑人员职业技能教育工作又迈上了一个新的台阶，为增进全省罪犯职业技术教育修筑了一条新路子。

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