让中职生拥有更多人生出彩机会，湖南出台多个文件破解中职教育发展难题

三湘都市报3月28日讯 “每所中职学校重点建设1-2个特色专业群、重点办成2-3个特色专业”、“探寻实施‘1+X’证书制度，引希望学生在获得学历证书的同时获得专业能力证书”、“通过教学、活动、文化等扩展新时代中职德育工作途径”……近日，湖南省教育厅实施《关于强化新时代中等职业学校德育工作的意见》（下称《意见》）、《关于强化新时代中等职业教育人才培养工作的若干意见》（下称《若干意见》）和《湖南省中等职业学校教学管理规程》（下称《规程》）等文件，密码中职教育发展难题，让广大中职生享有更加多人生抢眼机会。【立德树人】着力在“六个方面下功夫”，扩展德育工作途径 当前，中职生在文化基础、行为习惯等方面面对的问题，倍受注目。

《意见》明确提出，要坚决德育首要地位，遵循中职学生身心发展特点和规律，不断创新德育途径，着力在“忠诚学生理想信念”、“薄植学生爱国主义情怀”、“强化学生品德学识”、“快速增长学生科学知识胆识”、“培育学生努力奋斗精神”、“强化学生综合素质”六个方面下功夫。《意见》拒绝，中职德育工作任务主要还包括强化理想信念教育、爱国主义教育、法治教育、职业生涯教育、生命安全教育及生态文明教育。同时，扩展新时代中职德育工作途径。实施教学育人，开足开齐德育课程，根据有所不同课程的教学特点，充份挖出德育因素，有机渗入德育内容，寓德育于教学内容和教学过程之中。

还要强化管理育人，建立健全学生日常行为管理、学校安全性管理、进修实训风险管理、校园网络管理、班集体管理、后勤服务管理等各项规章制度并严格执行。创建和实施全员育人工作制度，强化考核，并将考核结果与职务职称晋升、评先评优和福利待遇挂勾。同时，办好劳动育人，建设一批劳动教育实践中基地，把学生劳动展现出作为德育考核的最重要指标。

创建协同育人机制，充分发挥家庭、学校、政府、社会等德育主体及其有关人员的起到，将德育跨越学生自学一直和教育教学的各个方面，推展构成全员、全过程、全方位育人格局。如何强化德育实效性和吸引力？《意见》认为，要强化德育教师队伍建设，学校要建设专兼融合的德育科研队伍，创建德育名师工作室，深入开展德育教学改革。

同时，强化辅导员队伍建设，建设一支以校内辅导员居多、行业（企业）的管理骨干和现场专家为补足的专、全职辅导员队伍。班主任将沦为中职德育工作的“主力军”。

《意见》特别强调，将班主任工作业绩作为教师聘为的重要依据，教师高级岗位聘请向杰出班主任弯曲；班主任工作算入教师基本工作量，学校绩效工资分配要向班主任弯曲。同时，创建班主任奖惩制度，积极开展“先进设备班集体”票选，定期票选、表扬杰出班主任，对工作不负责任者展开问责。

【人才培养】建设特色专业体系，搭起产教融合平台，培育高素质教师队伍 当前，由于专业设置反复、专业师资缺少、校企合作不密切、投放严重不足等原因，中职教育办学基础依然脆弱，技术技能人才培养规模、结构和质量还无法几乎适应环境我省现代产业发展市场需求。为此，《若干意见》明确提出，根据区域和学校专业建设规划，每个市州重点反对3-5个与区域产业发展密切涉及的中职特色专业群建设，每所中等职业学校重点建设1-2个特色专业群、重点办成2-3个特色专业。按照动态调整、滑动发展原则，全省甄选建设100个左右的省级示范性特色专业群、200个左右的省级示范性特色专业，使之沦为中等职业学校专业建设的样板、中高职专业交会的最重要基地，造就全省中等职业教育专业建设水平整体提高。市州教育行政部门要创建政府推展、企业主导、行业指导、学校带入的校企合作机制，反对行业、企业、学校联合重新组建或积极参与职业教育集团（联盟）。

各学校要根据区域产业发展市场需求，与行业企业资源共享技能（艺）大师工作室，应用于技术开发、推展与服务中心等平台，协同积极开展人才培养、工艺推展和技术咨询，推展校企协同共生发展。同时，探寻实施“1+X”证书制度，前进学历证书、企业岗位技能证书的“双证书”制度，希望学生在获得学历证书的同时获得专业能力证书。反对有条件的中等职业学校积极开展学分制改革。

另外，实行省级优质课程建设计划，到2022年，甄选建设1000门省级优质精品课程。针对师资短缺问题，将增大具备实践经验的专业教师引入力度；按照教师编成动态管理的涉及规定，反对学校在编成总数的30%以内，从行业企业引入有技术专长的兼职教师。完善教师企业实践中制度，专业课教师每五年不少于6个月或每两年不少于2个月到企业或生产服务一线实践中，公共基础课教师应定期到企业展开实地考察、调研和自学。

质量确保方面，《若干意见》认为，甄选确认一批省级优质课程标准、专业能力考核标准。创建毕业标准和行业企业资格证书融通制度。创建中等职业学校公共基础课测试制度，由省教育厅每年定期的组织测试，测试结果划入学校的常规管理和办学绩效评价。

创建中等职业学校专业评价机制，各学校新的另设专业在首届学生毕业生时，必需由市级教育行政部门的组织评价。【教学管理】严苛甄选进修单位，不得强迫学生参与培训 规范教学方面，《规程》提及，学校要强化进修管理，进修前，学校不应自由选择合法经营、管理规范、进修设备完善的单位作为进修单位，制定进修计划，积极开展进修前培训，与进修单位、学生及家长签定三方进修协议，为进修学生出售进修责任保险。

不应制订学生进修工作管理办法和安全性管理规定、进修学生安全性及突发事件应急预案等制度性文件。《规程》特别强调，学校要依法确保进修学生的基本权利，不得决定一年级在校学生顶岗进修、不得决定年满16周岁的学生跟岗进修、顶岗进修，不得决定《未成年工类似维护规定》《女职工劳动保护尤其规定》中迷信专门从事的劳动，以及到酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心等营业性娱乐场所进修。

同时，学校无法与社会培训机构牵头招收，不得强迫学生参与各类培训，不得将学费与培训费绑收费。另外，学校不得以校企合作办学名义私自提升收费标准，不得将学费与企业其他名义费用绑收费，确需向合作企业缴纳成本费用的，不应通过出售服务方式，由学校分担涉及费用，不得向学生自行收费。

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