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2015年6月28日,不受国务院委托,审计报告向全国人大常委会报告了2014年度中央预算继续执行和其他财政收支的审核情况,报告中专门列明了交通银行(601328,股吧)股份有限公司、中国出口信用保险公司、国家开发银行股份有限公司2013年度资产负债损益审核结果。环绕此次审核涉及情况,记者专访了审计报告金融审核司主要负责人。一、请求讲解一下近几年审计报告积极开展金融企业审核的总体情况?问:近年来,我们侧重做到金融审核发展规律,以确保金融安全性为中心,以增进深化改革居多线,紧紧围绕“反腐败、改革、法治、发展”,探寻从政府管理、金融市场管理、金融机构公司管理三个层面紧贴,大大深化金融审计工作;在增进金融企业实施宏观调控政策,防止消弭金融风险,前进创建安全性高效务实的金融运行机制等方面充分发挥了大力起到。2014年,我们根据年度工作计划决定,的组织审计报告有关特派员办事处200多名审核人员对交通银行股份有限公司、中国出口信用保险公司和国家开发银行股份有限公司等3家大型金融企业总部及其所属31家分支机构、直属企业展开了审核。
二、这次审核的重点是什么?问:我们以“说明了风险、规范管理、提升绩效、推展改革、增进发展”为工作目标,通过审核监督,有效地增进3家金融企业更佳地服务实体经济发展,更进一步强化自身公司管理体系和经营管理能力建设,提升市场竞争力。审核中,重点做到了以下3个方面的内容:一是体现3家金融企业在贯彻落实国家宏观经济和金融政策,前进深化改革、强化经营管理等方面的主要作法及获得的效益;二是审查3家金融企业主要经营目标构建情况、法人管理结构和内控制度的健全性和有效性等内容,体现其在经营绩效、风险管控、清廉从业方面不存在薄弱环节和必须改良的问题;三是揭发企业根本性经营风险隐患和违法违规问题,增进其强化内部管理和外部监管、遏止违规经营和违法犯罪。三、这次审核结果如何?金融企业经营管理中还不存在哪些主要问题?问:审核结果表明,3家金融企业需要严肃贯彻落实国家宏观调控和经济金融政策,强化对重点领域的信贷和金融服务反对,大力推展企业经营转型和体制改革,逐步完善自身风险防控体系,运营总体务实,可持续发展能力大大提高。但审核也找到一些问题:一是违规经营问题并未获得较好遏止,部分领域风险管控不做到。
不存在向申请不完善、资本金严重不足、贷款申请人资料不实等不合乎贷款条件的企业和项目违规发放贷款,以及办理无现实贸易背景的票据业务等问题;钢贸企业贷款、政府融资平台贷款等继续执行贷款“三坎”制度严加,风险管控严重不足,给银行资产质量管理带给一定压力。二是中小企业从部分统贷、转贷机构或银行提供的贷款中不存在提升利率、额外收费等问题,融资难、融资喜问题仍并未获得有效地解决问题。三是金融服务“回头过来”涉及业务管理不存在薄弱环节,外事项目的市场风险辨识和管理能力还须要进一步提高。
四是清廉从业涉及规定继续执行的还过于严苛,楼堂馆所建设以及并未按规定列支职工薪酬等问题依然不存在。另外,在会计核算、资产管理等方面也不存在过于规范的问题。四、从目前情况看,3家金融企业对审核找到问题的排查情况如何?问:3家金融企业对本次审核认为的问题,通过清收贷款、完备申请、调整账务等方式,采行多种措施及时展开严肃排查。
一是专门开会会议,研究部署排查工作,制订了详尽的问题排查方案,条分缕析,坚实前进。二就是指制度建设和强化内控著手,制订完备涉及规章制度,严苛决策程序、规范操作者流程,提高全面风险管理水平。三是严苛责任追究责任,严肃处理了涉及责任人。
五、审计报告在强化有关金融企业经营管理和防止金融风险方面有什么建议?问:根据审核情况,我们明确提出涉及建议:一是减缓企业转型进程,大力适应环境“新的常态”,创意经营方式和盈利模式;更进一步强化对小微企业等脆弱领域和战略重点领域的信贷反对,更佳地贯彻落实国家各项宏观调控政策。二是严苛审贷制度,增进合规经营,并及时对各类业务风险展开全面排查,大力创意不良资产处理工具与方式,贯彻提升信贷风险管理水平。三是强化对外事业务的风险防止和内部管控,完善管理制度,规范审核流程,增大问责力度,有效地确保境外资产安全性。同时,金融企业管理人员不应更进一步强化清廉从业意识,严格执行中央“八项规定”涉及拒绝。
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