银行券商等放宽准入 外资未来不会赚一波就跑？

简介：国务院日前印发《关于不断扩大对外开放大力利用外资若干措施的通报》(以下全称《通报》)。在更进一步不断扩大对外开放的内容中，《通报》对于外资转入金融领域具有具体的阐释——服务业重点限制银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构、保险中介机构外资管理制度容许。限制几大领域外资管理制度容许明确而言，制造业将重点中止轨道交通设备生产、摩托车生产、燃料乙醇生产、油脂加工等领域外资管理制度容许。采矿业则是重点限制油页岩、油砂、页岩气等非常规油气及矿产资源领域外资管理制度容许。

石油、天然气领域对外合作项目由审核制改回备案制。而服务业则重点限制银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构、保险中介机构外资管理制度容许，放松会计学审核、建筑设计、评级服务等领域外资管理制度容许，前进电信、互联网、文化、教育、交通运输等领域有序对外开放。此外，为建构公平竞争环境，反对外商投资企业拓宽融资渠道。外商投资企业可以依法依规在主板、中小企业板、创业板上市，在新三板上海证券交易所，以及发售企业债券、公司债券、可切换债券和运用非金融企业债务融资工具展开融资。

而为更进一步强化吸引外资工作。容许地方政府在法定权限范围内制订实施招商引资优惠政策;反对中西部地区、东北地区接续外资产业移往;前进外资跨国公司本外币资金集中于运营管理改革等。对外开放不利于提升国际化程度针对国务院明确提出限制银行、券商、保险等金融行业的外资管理制度容许，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新回应，“我们国家对于服务业中的某些行业，尤其是金融行业的外资管理制度实质上是较为严苛的，这一方面与涉及行业关系到国计民生有关，但从另外一方面来讲，随着我们国家金融业的大大发展，尤其是中农工辟早已是世界上规模仅次于的银行之一，目前涉及领域对外开放外资管理制度是适合的。”董登新同时回应，“国内的金融行业整体上看还是正处于一个较为堵塞的状态，而国际化程度方面还有待于提升，还包括回头过来和引入来。

我们的金融企业虽然块头较为大，但是在国际市场上的份额却还较为小，这其中也与我们对外开放程度过于有关，而金融行业进一步提高对外开放水平，应当来讲是一个好事情。”经济学家宋清辉则回应，“金融行业作为国民经济的最重要部门，它在市场经济发展过程中充分发挥着融通资金、提升资金用于效率等极其重要的起到。

金融涉及行业的限制对于涉及行业的发展将产生大力的影响，但此举也有利有弊，金融等涉及行业的限制也可能会对国内产业产生一定的冲击。”董登新：外资金融机构不应扎根实质上，这并不是金融行业首次引进外资，此前中农工辟等银行在升格之时就曾引进大量的外资金融机构，不过从2008年金融危机过后，不少国际金融机构面对着不利的资本压力和财务困境开始逐步解散。2009年1月瑞士银行以8.35亿美元出售了持中国银行全部股权。

两周之后，苏格兰皇家银行也出售了其持的中国银行股权，买入16亿英镑。同年，美国银行也平安保险了其在建设银行享有的股份，并在接下来的几年内持续平安保险。

2013年5月，高盛集团出清其在工行的所有股份。而同年9月，美国银行也沽清了其在建设银行的股份。2015年底，德意志银行宣告将其在华夏银行所有股份全部出售给人健财险，交易价格在230亿~257亿元。

2016年，花旗集团与手牵手十年的广发银行作别，将20%的股权转让给中国人寿，利润近140亿元。2017年1月3日，澳新银行收到公告称之为，已与两家中国公司达成协议，出售其所持有人的上海农商行20%股权，交易总额大约为91.90亿元。针对上述现象，董登新指出，“未来外资金融机构转入中国，很难像过去那样短视地赚到一把就跑完，而是应当在中国扎根或者和我们长年合作，来共享中国市场。而以中国市场之大，筑巢引凤应当还是没问题的。

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