拉德苏：维和警察可在保护平民、妇女参与、能力建设、安保和纪律等方面加强行动

联合国安理会１１月１０日就保持和平行动涉及议题举办公开发表会议，现场征询了联合国派驻南苏丹、达尔富尔、海地以及马里的维和警员专员的工作汇报。负责管理维和事务的联合国副秘书长拉德苏（Hervé Ladsous）在发言中认为，自安理会在两年前通过有关联合国维和警员的里程碑式的第２１８５号决议以来，配戴蓝色贝雷帽的维和警员在联合国和平行动中的中心地位与日俱增，涉及工作也日益多样和简单。

他回应，联合国警员部门下一步可在五大领域更进一步强化行动。拉德苏副秘书长１０日在安理会公开发表讲话认为，联合国维和行动和特派团中的警员部门正在根据东道国的情况和市场需求充分发挥不能替代的起到，特别是在是在增进保持和平、冲突后建设和平、完全恢复安全性和法治、帮助奠下发展的基础、改革、重组和发展东道国的警务和为其他执法人员机构获取资金来源等方面。下一步，联合国警员不应在维护平民、提升性别脆弱意识、能力建设和发展、安全性与安保以及不道德和纪律方面更进一步强化行动。拉德苏说道，“就维护平民的行动而言，我们在实地面对的各种挑战目前极为艰难。

以南苏丹为事例，联合国维护平民营地持续遭反击，由此给维和警员明确提出了根本性拒绝。必需强化维护行动，协助创建保护性的环境，并充分发挥专业技能，与维和行动中的军事及文职人员紧密协商、相辅相成。同时，提升警务工作的性别敏感性将提升联合国警员的行动效力，尤其是有助减少正处于风险中的妇女和儿童取得司法救助的机会，并通过认识弱势群体提高信息搜集和分析工作。目前，联合国警员中的女性数量大约占到２０％，与潘基文秘书长原作的目标基本保持一致；然而，在维和行动的政区警察部队（Formed Police Unit）中，女性警官仅有占到７％，因此还必须做到更加多的工作来提升性别均衡……”在谈到能力建设问题时，拉德苏认为，联合国警员部门显然面对诸多挑战和容许，迫切需要配有必要资源；警员派出国应获取有技能和经验的专业警员人员来高质量地已完成联合国特派团的任务。

同时，他指责所有针对联合国维和人员的暴力行为，特别强调必需将发动此类攻击的人绳之以法，申明东道国政府必需遵守涉及责任，保证联合国系统的组织部署的人员的安全性和确保。此外，拉德苏特别强调，安理会于今年３月通过的第２２７２号决议申明了维和人员的不道德得宜和严守纪律对于联合国维和行动的信誉至关重要，特别强调必需对性奴役和性虐待不道德采行零容忍政策，并呼吁警员派出国采行防治行动，还包括在部署前和继续执行任务期间展开培训，同时保证全面追究责任涉案人员的责任。

拉德苏在通报中认为，潘基文秘书长将在未来几天递交一份全新的报告，阐释警务工作作为保持和平和冲突后建设和平工作的组成部分所起着的起到，分析联合国维和行动和政治特派团警员部门目前面对的明确挑战，并就警员部门如何以最佳方式更进一步帮助已完成特派团的任务明确提出涉及建议。

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