暴力拆迁还是暴力抗法

暴力征地还是暴力抗法“无论是执法人员，还是其他任何时候，都无法对手无寸铁、尤其是妇女、儿童展开打伤，这是党纪国法不能容忍的”，这 句话出处刚再次发生征地暴力事件的海南省海口市的官方表态。日前，一段一分多钟的视频流传网络引起注目，视频中，多名戴着头盔、口罩身着黑色统一穿著的男子手 所持木棍、警棍和防御盾牌，大肆打伤数名躺在地上的妇女和儿童，现场哭声凄厉。

经证实，该场景再次发生在4月30日的海南省海口市秀英区长流镇琼华村。4月30日暴力首演，5月1日，《海南日报》刊登为题《海口处理一起抗法事件》的报导，称之为当地村民“不受利益抗拒，擅自将村庄规划范围外的农用地非法转卖给外 来人员，在村庄周边农用地滥占滥建”，从4月29日起，秀英区“依法的组织实行拆迁”云云。

同日，当地官方对网络流传视频作出对此，据称作视频中所述暴力行 为负责管理的7名联防队员被治安拘留，一名联防队中队长被免职。与征地组织者———当地官方描写中的村民“暴力抗法”比起，网络一分多 钟的手机摄制视频似乎更加具备说服力，这无法归咎于网民的偏听偏信、先入为主，垫因视频本身所表达的信息充足直观，让人身临其境、感同身受。

当然，一分多钟 的短视频，有可能足以总结持续了两天的“拆违”过程，但被网络舆论所围困的海口官方，并没主动将官方的执法人员记录视频发布“以正视听”。迄今为止，外界看 到的视听资料仍然只有官方口中那些鼓动群众、暴力抗法的村民，瘫坐在瓦砾填中被暴力打伤，无打到之力。妇孺的尖叫声和流泪，痛楚人心。

再行 违法修筑的住宅，再行依法展开的拆违，都无法以暴力的方式展开，这不是战争，即便知道身处战时，对待手无寸铁者的残暴，都应该受到法律的惩办。残忍的现实没有 法假设，但如果没那一分多钟的暴力被拍下，或者拍下了但被现场“及时应付”偷走，再次发生在海口的这场极端残暴的暴力，会否被否认，更加不要说道先前的所谓“问 责”，有可能都要打上一个问号。在财新网援引当地村民的描写中，“征地队闻人就打”，这难道不仅是一分多钟视频所能几乎涵括的成建制违法犯罪不道德。同理，如 果只有被拍下视频里的行凶者才以求被拘押，官方对于无辜的处罚、重申“国法不容”，难道拔了极大的余地。

5月2日，对拆迁负有责任 的部分当地官员被问责，区长、拆违行动总指挥朱鸿儒引咎辞职，另有几位基层官员被免职、免职，这也是当地“打伤妇孺，国法不容”传达的背景所在。但确实意 义上国法对暴力行为的不忽视，并非仅有是暴力再次发生后的“高度重视”、“举一反三”，国法对暴力再次发生要有预警和防卫的能力。举一反三固然最重要，非法的暴力之手 原本就不应被荐一起，一次都敢。

数据表明，过去一年，暴力拆迁现象未消退。制度层面对暴力拆迁现象的零容忍，不仅必须对暴力执行者做到法律追究责任，对暴力 决策者除了行政问责，还理应刑法对策。

2016年3月，中筹办、国办发文实施“社会治安综合治理领导责任制”，特别强调“一把手”是治安 第一责任人。明确到海口拆迁事件，由当地官方挑动的这场针对妇孺的恶性暴力事件，对“一把手”问责并非无据可依，问责到区一级，还是市一级？稍作检索难于 找到，事发地海口市秀英区，在2013年公开发表报导中曾“啃下违章建筑硬骨头”、“一天拆违6。8万平方米”，彼时坐镇征地的时任区长，乃是该区现任的区委书 记、“一把手”。疾风骤雨般的拆迁，不独此时，也不仅此地。

一段逃过一劫流入的暴力视频，让外界讶异、气愤，但否能借以刹住暴力征地 的战车，情况并不悲观。《“拆卸出人命”的地方，官员果然个个还在》，是几年前一则报导的标题，对征地主导官员的宽纵，对城市“土地财政”的倚赖，国法对暴 力征地的处罚力弱，早就到了不应完全好转的时候。

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