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法律与预防犯罪“幽灵渔捞”是指遗失或被遗弃的渔具回到海洋中,吞噬了鱼类或其他海洋生物,杀掉它所“捕捉”的一切,无一幸免。粮农组织和联合国环境规划署的一项研究估算,每年最少有64万吨渔具被遗失或被遗弃在海洋中。十分之一的海洋垃圾由这些“幽灵渔具”构成。幽灵渔具的诸多毁灭性影响之一是杀死鱼类和其他物种,比如鲸鱼、海豚、海豹和海龟,这些动物有些已正处于濒临绝种状态。
荒废渔具还不会转变海底和海洋环境;它还有可能吞噬船只的螺旋桨,导致航行艰难,在最坏的情况下不会造成船只翻覆和人员丧生。幽灵渔具还有可能被冲向海滩上沦为垃圾,严重威胁海鸟等沿海物种,也为海滩游客带给身体健康和安全性风险。
粮农组织回应, 渔具遗留在海洋中有可能有很多种原因。暴风雨及坏天气有可能将其从船上接踵而来水中。海洋环境本身也有可能造成渔具损毁;渔具还有可能与海洋中其他物体卷曲在一起而无法交还。有些渔具有可能没具体的所有者,所以被悄无声息地被遗弃了。
有时,港口有可能没充足的设施可供船只处置出厂渔具。渔具还有可能由于非法捕鱼或意味着是事故和人为的错误而被蓄意弃置。粮农组织回应,可以采行以下措施避免”幽灵捕鱼”: 对渔具展开标记; 提高报告和交还机制; 暂停非法捕捞等等。
粮农组织的《港口国措施协议》是一项国际条约,目的确认所有催促获准靠岸的船只都遵从了管控程序和标准检验(还包括其渔具经过许可和标记,且与该船只相吻合等),从而防治、制止和避免非法捕捞。截至2018年1月16日,该协议共计52个缔约方。
为更进一步解决问题这些问题,粮农组织成员国于2018年2月开会会议,以谈判并草拟有关渔具标识的国际强迫准则。准则预计将于2018年下半年获得月批准后。
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