教育部出台修订版普通高校学生管理规定

教育部实施修订版普通高校学生管理规定2月16日，教育部施行了新的修改的《普通高等学校学生管理规定》（教育部令其第41号，以下全称《规定》）。《规定》是指导和规范高校实行学生管理的最重要规章，修改后有众多特点是“为学生创意创业获取制度反对”。

《普通高等学校学生管理规定》月底2016年12月16MBS教育部2016年第49次部长办公会议修改通过，现将修改后的《普通高等学校学生管理规定》发布，自2017年9月1日起实施。“怎么才能让正处于创作力顶峰的青年学生有条件去参予到创业的过程，必须我们原先的单一的管理制度的变革。

” 上海政法学院社会管理学院社会学教授章友德在拒绝接受记者专访时回应，在国家希望“双创”的背景下，国家希望“双创”的只不过就是青年学生，而修改后的《规定》，可以为这些有志于创业的年轻人获取更加完备的制度确保。然而，修改后的《规定》关于创意创业的规定也有一些问题必须探寻解决问题， 21世纪教育研究院副院长熊丙奇在拒绝接受记者专访时回应，用《规定》中规定的用换算学分的方式希望学生投身创业活动，有可能为学生获取混合学分的空间。中国教育科学研究院研究员褚朝辉则指出休学创业的学生可转至其他专业自学有一定的实际操作可玩性。

亮点一：希望学校设置创意创业学分 改动后的《规定》明确提出：“新生可以申请人保有入学资格积极开展创意创业实践中，入学后也可以申请人休学积极开展创业。” 章友德指出，这为立志创业的学生获取了制度上的反对和确保，“过去我们把所有的学生看做一个统一的整体，没个性差异，在学生中间，实际是有差异的，有的学生有可能必须系统的理论知识的自学，有的学生有可能对市场很脆弱，实践中的能力尤其强劲。” 《规定》同时明确提出，参与创意创业等活动以及公开发表论文、取得专利许可等与专业自学、学业拒绝涉及的经历、成果，可以换算为学分，算入学业成绩，希望学校创建创意创业档案、设置创意创业学分，强化学生的创意创业教育。

章友德回应，需要在实践中获得成果只不过是很不更容易的，它有可能比全然的进修更为有效益，所以创业的成绩需要转换成学分，更佳地把理论知识指导实践中，需要促使实践中的有效性和针对性，有可能对学生的茁壮更加有提倡意义。他还回应，过去的学业评价较为单一，现在的大学在过去的若干年中，也是大大适应环境社会的发展，大大特别强调社会实践中的课程，学生实践中的比重在大大地减少，但是过去的实践中过程种，只不过有很多创意创业实践中课程没确实地做到，在形式上没制度上的确保，现在这一次《规定》的改动，可以对学校的实践中课程有了制度确保。熊丙奇则指出，用换算学分的方式希望学生投身创业活动，显然可以一定程度唤起学生的积极性。

“但是，这必须一个前提，就是学校对学生参予社会实践中、创意创业活动的效果，要有科学、合理的评价，如果缺少严苛有效地的评价，创意创业学分，有可能变成给学生‘送来学分’，而学生参与上述这些活动，目的有可能不是提升创意创业能力，而是功利的‘混合学分’。” 熊丙奇说道，这种情况在一些探寻试点的学校中早已经常出现，比如把社会实践中划入学分，一些学生就去社区去找人盖章，或者炮制社会实践中报告，去交换条件学分，这非但没有提升学生的能力，还经常出现弄虚作假、形式主义。而之所以经常出现这种情况，又与大学对人才培养过于推崇、减少课程拒绝标准、没严苛的质量掌控有关，不要说道实践中课的学分很水，就是一些必修课、科目，也被学生指出是混合学分的“水课”。亮点二：休学创业学生可分开规定最久学习年限 《规定》规定，对休学创业的学生，可以分开规定最久学习年限，并修改休学批准后程序，引人注目对学生创意思维、创业精神和创意创业实践中能力的培育。

褚朝辉回应回应，“灵活性毕业时间在其他国家也有涉及的规定，这条规定更加与国际互通。”他说道，最久学习年限无论是学校还是学生，都应当有一个最便利的时间段，很多其他国家的大学没修业年限的限定版。章友德指出，当学生确实地转入休学创业的阶段，有可能在特定的周期不了已完成休学创业的目标，有可能在社会上必须的时间十分宽，如果单一的规定六年或者八年时间这样的学习年限，这个时间过于笼统，没考虑到个体的差异性，学生不了在上大学和创业中展开很好地融合，如果采行针对性差异，这才是确实的因材施教，不利于我们国家建设创新型国家。熊丙奇则指出，大学生休学创业政策是和弹性学制联系在一起的。

精确地说道，如果我国高校都实施几乎学分制，实行弹性学制，也就不必须特别强调休学创业。在几乎学分制教学管理中，大学生可以权利选科、选师、中选时，自律确认自己修学的年限，在就学期间，可以因创业，继续中断学业，也可出于其他方面的考虑到，诸如旅行、调整状态而让学业“间隔”一段时间。亮点三：休学创业的学生可转至其他专业自学 《规定》规定，创意实践中、休学创业的学生，经个人申请人学校批准后可以转至涉及专业自学，减少学生创业的机会成本，让学生在自律创业方面有更大的自由选择空间。

章友德指出，现在大学的改革，只不过也是更加淡化专业，学生刚刚进去的时候，对于自己专业的理解还不是很充份，对于未来只不过是有想象性的，如果让他们通过创业的形式，对自己的专业更为理解了，那么等他们返回学校的时候，遵循兴趣可以让学生作出更为准确的自由选择，只不过是对于学生十分好的政策鼓舞，“确保学生自由选择的权利，确保学生通过专业的自由选择，更佳地构建自己的价值，只不过这是我们构建人才培养的目标所在”。褚朝辉称之为，现在学校并转专业是一个很难的事情，这条规定在学校实行的过程中可能会不存在一些问题，“学生并转专业往往是一个难题，休学创业后再行并转专业，一个是看学校否需要符合，另一个是要看学生在新的专业能否需要自学好，这些都可能会遇上一些实际困难。

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