最严调控后政府推地步伐加快 热点城市上半年或迎供地热潮

分析人士预计，今年上半年不少热点城市将步入土地交易热潮。但由于土地出让中不存在一定的限制性条款，这些土地的交易价格会很高。

不过按照房地产开发周期，短期内对入手市场供需关系的起到并不显著，但可在一定程度上减轻市场的紧绷情绪。自北京于3月17日发售史上最严的调控政策之后，又有不少地方政府第一时间。至今，楼市调控加码已呈圆形蔓延到之势。

与这些政策实时的是，地方政府的推地步伐也在减缓。近日，北京、天津、武汉、福州、珠海等地相继发售土地，并将在4月构成实际供应。与以往前松后紧的传统供地节奏有所不同，热点城市的供地热潮将有可能在今年上半年经常出现。

分析人士认为，当前热点城市实施的限贷、出租汽车等政策，主要目的是对市场需求末端展开诱导。土地供应减缓，则是供给末端发力的展现出。按照长时间的开发周期，这些土地要到明年才能构成房屋供应，但对于减轻市场的紧绷情绪则有显著起到。

可供地潮隐现3月22日，北京市国土资源局新的上海证券交易所坐落于朝阳、大兴、门头沟的三宗住宅用地，合计土地总面积超强15.6万平方米，上海证券交易所转让起始价约52.7亿元。这是3.17新政后，北京发售的首批地块。

按照规定，这三宗地块将全部建设自住型商品房。其中，门头沟地块的销售禁售为2.3万元/平方米，大兴地块禁售2.9万元/平方米，朝阳区管庄地块某种程度禁售2.9万元/平方米。

上述价格要显著高于同区域商品房的价位。中原地产的分析认为，上述三宗地块的规划总建筑面积多达20万平方米，按照户型面积为80平方米计算出来，约可供应2500套自住房。大约等同于北京新房住宅的月成交价规模。

北京作出上述推地行动是有迹可循的。在实施3.17新政当天，北京市住房和城乡建设委员会同时公布的一份新闻资料还认为，今年将减缓、增大商品住房土地供应，三季度末已完成全年土地供应计划，是去年全年实际供应量的2.5倍。除北京外，还有不少热点城市在近期减缓了供地步伐，并构成一波供地潮。

3月18日，武汉市国土资源和规划局宣告以上海证券交易所方式转让12宗地块，总转让面积大约108.8万平方米，总起始价大约191亿元。其中有3宗为纯住宅用地，另有5宗土地不含住宅性质。

3月20日，成都公共资源中心网站公布主城区3宗土地的上海证券交易所信息，其中两宗商服用地，一宗工业用地，共37.3845亩。此前的3月17日，成都市已公告转让5宗地块，其中三宗商服用地，另外两宗不含住宅性质。3月21日，福州市国土资源局公布6宗地块的上海证券交易所信息，分别坐落于晋安区和仓山区，其中4宗地块不含住宅性质，并使用缩地价、触房价、竞配建住宅建筑面积的方式转让。

这也是福州市主城今年首次公开发表土地出让。3月21日，珠海市国土资源局宣告，以网上上海证券交易所方式公开发表转让珠国土储2017-13、珠国土储2017-14两宗地块，皆所含住宅性质，并设最低禁售。3月22日，天津土地交易中心的信息表明，3月最后一周，天津将有8宗地块入市交易，合计上海证券交易所起始价为85.75亿元，土地面积46.17万平方米。

据报，上述推地城市皆为此前的市场热点区域。按照招拍挂转让的程序，今年3月底4月初，这些土地将步入交易热潮。

减轻市场紧绷情绪按照惯例，地方政府的土地供应往往呈圆形前松后紧节奏。即上半年供地规模小，供地节奏偏慢；下半年可供地量大，节奏快。

很多城市的优质地块往往集中于在三、四季度供应。相比之下，今年经常出现的年初可供地热，变得有些异常。按照中原地产首席分析师张大伟的众说纷纭，今年春节过后，不少热点城市房地产交易火热，房价下跌预期反感。这也引起了新一轮的调控加码，北京、廊坊、广州、长沙、东莞等热点城市，以及嘉兴、句容等三线城市都遭遇出租汽车加码、首付提升等政策抨击。

他指出，上述措施的主要目的，在于对市场需求末端展开诱导。相比之下，减少供应也同等最重要，且主要从土地的角度应从。事实上，在上述城市实施的调控政策中，某种程度包括对供应层面的增强。

北京市寄居建委就在其表态中特别强调，敦促1300万平方米已拿地并未动工、950万平方米已动工并未入市的在途商品住房项目减缓开发进度，尽早构成商品住房供应。长沙也在涉及政策中回应，实施供地计划，有助于增大普通商品住宅用地供应。国土资源部门要强化闲置土地清扫，盘活各类存量土地，分类引领，有序供地。

南京也在此前的一份政策中，特别强调今年上半年增大土地供应，科学原作土地出让起始价和最低禁售。多数分析人士指出，在北京、广州等热点城市的样板效应下，调控政策的范围还将之后蔓延到。与此同时，在当前楼市调控深化的背景下，近期有可能有更加多的城市减缓土地供应。

国土资源部辖下机构某专家向21世纪经济报导回应，预计今年上半年，不少热点城市将步入土地交易热潮。但由于土地出让中不存在一定的限制性条款，这些土地的交易价格会很高。按照房地产开发周期，这些土地最慢将在今年年末和明年构成房屋供应，因此短期内对入手市场供需关系的起到并不显著。但上述人士认为，土地出让节奏的减缓，可在一定程度上减轻市场的紧绷情绪，融合其他调控政策的发售，未来房地产市场将趋于平稳。

根据中国土地勘测规划院的报告，2016年第四季度，全国主要监测城市的住宅地价水平为5918元/平方米，环比快速增长2.18%，同比快速增长7.91%，增长速度皆比第三季度有所不断扩大。

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