武汉再出台21条政策支持中小企业经营发展

2月22日，武汉市政府公布应付疫情反对中小企业经营发展的二十一条措施，在税费免除、金融反对、企业用工、既有政策继续执行等方面全力为企业营造更加严格的发展环境。本政策自公布之日起继续执行，有效期至2020年12月31日。减低企业开销减免基本养老保险单位缴付部分，上半年工业用水、用天然气价格上调10%（一）增大社会保险反对。

贯彻落实国家及省、市关于减少社会保险费率综合方案的各项政策。自2020年2月起，减免各类参保单位（不不含机关事业单位）基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴付部分，减免期限不多达5个月。减免期完结后，继续执行阶段性减少失业保险费率、工伤保险费率政策至2021年4月30日。（二）免除涉及税费。

因疫情影响遭到重大损失，纳税人交纳城镇土地使用税、房产税确实艰难的，经税务机关核准，依法减征或者减免城镇土地使用税、房产税。疫情期间，对不受影响较小的中小企业停征特种设备检验费、污水处理酬劳、计量器具测验酬劳。（三）缓交税款。

企业因不受疫情影响无法如期办理纳税申报的，可依法申请人办理推迟申报；确实类似艰难无法如期交纳税款的，可依法办理推迟交纳，最久不多达3个月。（四）免除租金。对租用国有资产类经营用房的中小企业,3个月房租减免、6个月房租减为。

希望各类中小企业发展载体免除疫情期间的租用企业租金，对免除租金的市级试点样板科创小微企业园、小型微型企业创业创意样板基地，市财政按照不多达租金免除总额的50%给与最低200万元补助金（不反复反对）。社会资本经营用房运营企业或者业主（房东）为中小企业租户免除租金的，各区可给与有助于财政补贴。（五）减少要素成本。

2020年1月1日至2020年6月30日，工业用水、用天然气价格皆上调10%。对中小企业生产经营所需的用电、用水、用气等，实施欠费不时可供措施；疫情完结3个月内，由企业补缴缓缴的各项费用，减免滞纳金。

对参予生活物资保供的商贸流通和防疫药品、医疗设备、物资器材等疫情防控涉及生产的中小企业，由企业登记所在区财政按照销售目录中电度电价的30%给与电费补贴。增强金融反对对不受疫情影响、授信届满偿还确实艰难的中小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷、缓贷。（一）强化对疫情防控重点确保企业专项金融信贷反对。

对于列为国家和省级疫情防控重点确保企业名单的企业，各银行派发的贷款利率无法低于近期发布的1年期贷款市场报价利率（LPR）减半100个基点，并逐层申请人中央财政按照企业实际取得贷款利率的50%给与贴息反对，名单内重点企业实际融资成本不应高于1.6%。对没能划入疫情防控重点确保企业名单，但在我市反对疫情防控工作中起到引人注目的卫生防疫、医药产品、医用器材、医疗废弃物处理等企业2020年新增贷款（1000万元以内），财政部门按照贷款合约签定日上月1年期贷款市场报价利率（LPR）的30%给与贴息。

（二）平稳信贷供给。对不受疫情影响、授信届满偿还确实艰难的中小微企业，金融机构要大力采行贷款展期、无还本续贷、免除逾期利息、调整偿还期限等方式对企业不予全力支持，不得盲目抽贷、断贷、压贷、缓贷。引领在汉银行机构将信贷资源向单户授信1000万元以下的中小微企业弯曲，力争2020年一季度贷款快速增长不高于2019年同期水平，希望保证2020年普惠型小微企业贷款增长速度不高于各项贷款增长速度。

国有大型银行分支机构要保证已完成上级行普惠型小微企业单列贷款规模。（三）减少融资成本。

希望各金融机构采行必要上调贷款利率、免除手续费等其他费用成本方式，减少企业融资成本，2020年小微企业新增贷款综合融资成本较2019年上升不高于1个百分点。本市政府性融资借贷再担保机构对服务疫情防控的企业和不受疫情影响相当严重的小微企业减免担保费，对其他小微企业减为缴纳担保费，保证借贷费率降到1%以内。希望社会融资借贷机构对企业免除担保费。

大力协商省再担保集团实施对我市的再行担保费免除政策。对免除服务疫情防控和小微企业担保费的融资借贷机构，市、区人民政府不予一定补助金。对确无偿还能力的小微企业，为其获取融资借贷服务的政府性融资借贷机构应该及时遵守代偿义务，视疫情影响情况必要缩短追偿时限，合乎核销条件的，按照规定核销代偿损失。（四）提升地方法人银行机构不良贷款容忍度。

疫情期间地方法人银行机构向中小微企业派发的流动资金贷款不良率远超过自身各项贷款不良率3个百分点以内，且贷款规模快速增长的，合理确认其监管评级和绩效评级。对不受疫情影响继续丧失收益来源的企业，金融机构可依照调整后的偿还决定上报信用记录。创建类似时期联合报异议处置绿色通道，创意法院和恢复方式，提升联合报异议处置效率。

（五）用好融资应急资金。更进一步不断扩大市小微企业融资应急资金合作银行，将反对对象扩展到中小企业，将企业法人或者股东的个人经营性贷款（实际用作企业生产经营）划入反对范围，优先反对疫情防控企业续贷市场需求，构建1个工作日已完成审核、借贷。创建解法抵押绿色通道，在办理并转、续贷过程中牵涉到土地、房产解法抵押事项时，申请人资料完整的2个工作日内办结。

2020年2月1日至2020年12月31日，对用于市小微企业融资应急资金的企业，减免资金使用费。确保企业用工推迟交纳社会保险费和住房公积金，最久不多达12个月（一）增大援企稳岗力度。限制全市所有不受疫情影响企业稳岗归还裁员亲率标准，企业裁员（折损）亲率不低于5.5%的，对企业归还上年度实际交纳失业保险费的70%；对由涉及职能部门确认并报市人民政府批准后的为疫情防控获取确保服务的企业，以及不受疫情影响生产经营遭遇较严重困难的企业，可必要按照上年度实际交纳失业保险费的70%不予归还；对参保职工500人（不含）以下的企业，可必要按照上年度实际交纳失业保险费的50%不予归还。对面对暂时性生产经营艰难且完全恢复未来将会、坚决不裁员或者较少裁员的参保企业，可按照当地6个月月人均失业保险金标准和参保职工人数，归还失业保险费。

对春节期间（截至2020年2月13日为止）动工生产、仓储疫情防控急需物资的企业，符合条件的按照2000元/人的标准给与重复使用招揽低收入补贴。（二）推迟交纳社会保险费和住房公积金。疫情防控期间企业没能及时办理社会保险参保、缴付核定业务及住房公积金涉及业务的，可推迟至疫情防控完结后办理。

对不受疫情影响，面对暂时性生产经营艰难，显然无力足额交纳社会保险费和住房公积金的企业，经批准后可缓缴纳社会保险费和住房公积金，缓缴期限一般不多达6个月，最久不多达12个月。缓缴期间，减免滞纳金，职工可按照规定依法享用涉及待遇。缓缴届满后，企业应该按照规定足额补缴，不得影响参保人员个人权益。（三）积极开展职业培训。

对不受疫情影响的本市各类企业，在保证防疫安全性情况下，在复工期、恢复期的组织职工参与线下或者线上职业培训的，按照规定划入补贴类培训范围。（四）指导企业稳健停工。

各区应该决定专项资金，用作反对企业疫情防控，及时、足额为企业配有防控用品或者给与补贴，指导企业作好工作场所、生活场所的全面消毒公共卫生和全覆盖面积的疫情防控培训，提升企业及其员工的防水意识和能力。容许企业实行灵活性用工政策，因不受疫情影响造成生产经营艰难的企业，可通过协商薪酬、轮岗轮休、弹性工时、综合调剂用于年度内的休息日等方式平稳工作岗位，明确方式由企业与职工协商确认。增大政策继续执行力度保证2020年6月底之前无分歧欠款不应清尽明（一）减缓还清反对企业发展专项资金。

对划入反对企业发展专项资金反对范围、有具体政策标准、实施到明确企业的项目，各涉及部门要抓住的组织企业申报，创建审查绿色通道，减缓资金审核工程进度，及时拨给，贯彻协助企业渡过难关。（二）增大技改和研发补助金力度。

对2020年1月1日至2020年6月30日期间全市疫情防控物资生产企业（不含设施企业）为反对防疫工作实行的不断扩大生产能力技改项目，按其技改投放给与不多达50%、最低2000万元的补助金。对参予疫情防控积极开展防护用品、消毒制品、检验检测、药物研制、应急装备等新技术、新产品研发的生产企业，其再次发生的研发投放不不受申报基本条件容许，可申请人享用研发投放专项鼓舞资金资助。

（三）清扫欠薪企业账款。增大清扫欠薪民营企业中小企业账款力度，推展各区、各有关部门分类、再行制订清偿计划，对欠款额度较小的欠薪主体上海证券交易所总办，保证2020年6月底之前无分歧欠款不应清尽明。创建清扫和避免欠薪账款长效机制。

各级政府、国有企业要依法还款，防止构成新的欠薪。（四）强化行业扶植。各行业主管部门要根据疫情防控时期行业发展情况，减缓行业专项政策研究，制订一业一策精准扶植政策，大力引领企业创意经营模式，化危为机，共克时艰。

（五）强化法律服务确保。创建应急公共法律服务机制，优先使用线上、购票等方式办理法律服务事项。通过政府出售法律服务等方式，对企业因疫情产生的合约债权人和纠纷获取政策咨询服务。

创建不可抗力事实性证明办理便利地下通道，对不受疫情影响造成无法如期遵守或者无法遵守国际贸易合约的企业，希望向有关机构申请人办理与不可抗力涉及的事实性证明。优化提高服务企业大大优化企业办事流程，构建企业市场需求较慢号召和涉企问题较慢处长（一）优化政务服务。持续深化四办改革，大力前进一网通筹办，大大优化企业办事流程。深化企业直通车服务，强化部门专责和市区同步，构建企业市场需求较慢号召和涉企问题较慢处长。

（二）狠抓政策实施。全面贯彻落实中央和国家有关部委、省实施的涉及反对政策。

市各涉及部门要根据中央、省、市有关文件精神，融合疫情实际，制订实施细则，保证各项惠企政策落地落细。各区可结合实际，实施适当的反对措施。

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