国土部今年加快用地审批进度为重点项目用地开绿灯

在增进经济大位快速增长的大旗下，国土部于是以全力以赴地在土地上开药方。3月下旬国土部就开会了土地管理称疾不会，研究制订增进经济大位快速增长的一系列用地措施。一位不具姓名的国土部内部人士向《华夏时报》记者透漏，这些用地措施主要还包括，对一带一路、京津冀一体化、长江经济带等重点项目和国家发改委七大工程包在项目的土地审核使用特事特办。

此外，国土部还对房地产用地作出了批准后。既要防土地财政风险，又要为增进经济大位快速增长出力，国土部实施新的用地政策，意义深刻印象。

中原地产总监张大伟辨别，这不利于减轻土地财政拐点期的阵痛。用地批准后今年以来，国土部减缓用地审核工程进度，特别是在是对重大项目用地的审核，细化措施、特事特办，以增进经济稳定增长。4月23日，上述国土部内部人士向本报记者证实，3月下旬国土部开会土地管理称疾不会，具体把大位快速增长放到突出位置。据他讲解，国土部制订了一系列增进经济大位快速增长用地措施：一是坚决三保一弯曲原则，即健重点项目建设，健新兴产业，健民生建设，向贫困地区攻坚地区弯曲;二是针对国家发展战略实施特殊政策确保，还包括对一带一路、京津冀一体化、长江经济带等重点项目和国家发改委七大工程包在项目，在占补均衡上可以实质与灵活性结合，采行边占到边调补的用地策略;三是盘活房地产类闲置土地。

在房地产用地上国土部还特地做出了政策理解。国土部4月15日公布的房地产用地政策理解称之为，容许地方政府将仍未动工建设的房地产用地改以保障性住房用地，调整规划建设条件，优化户型结构;容许房地产供应显著偏多或开建房地产用地规模过大的市、县，通过调整土地用途、规划条件，将并未研发房地产用地用作新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等用途项目研发。来自国土部官网的数据表明，国土部已审查通过国务院批准后建设项目用地两批共111件，面积48.7万亩，其中交通、水利、能源等基础设施项目占到95%以上。

上述国土部人士对记者说道，今年以来，国土部环绕七大工程包在，尤其是8000亿元铁路投资、8000亿元水利工程，与有关部门创建协商机制，减缓每一个项目的用地预审。目前国家白鱼新开工的60个铁路项目、27个根本性水利项目中，至今已分别已完成用地预审23个和9个，新的法院的2个项目也在抓住办理中。符合条件的用地项目，在20个工作日内已完成审查;对铁路、水利等项目修筑绿色通道，实施急事急办。

国土部一位不具姓名官员对记者说道。在专访中记者了解到，国土部为更进一步完备重大项目审核政策，不断扩大了先行用地范围，将用地审批时限从半年限制至一年。下一步，国土部还将与国家发改委投资项目核准目录比较不应，实时劳改用地预审权限。

上述国土部内部人士说道。稳中有度并非所有的项目用地都能批准后。国土部政策司涉及人士具体对记者回应。

这与国土部部长姜大明的观点并不矛盾。姜大明近日在其编写文章中明确提出，对重大项目的用地既要具体特殊用地政策，又要严苛规范用地管理，强化监测专员公署，对违法违规问题要动真为碰硬、重典问责。除法律规定的能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址显然无法拐弯的外，其他任何建设项目都不得闲置基本农田。

姜大明说道。各地供应土地要稳中有度，不做饥饿供应，国土部向来很慎重。

中国房地产业协会副会长朱中一指出，供求关系平稳是市场稳定的基础，在土地供应的过程中要平衡供应。由此可见，此轮调控国土部的政策思路十分明晰：主要引人注目优化供应结构，尤其是要反对重大项目的用地，反对业主和提高性住房市场需求，以确保市场平稳。为多措举确保重大项目建设用地，国土部官网近日刊登新闻稿认为，针对宏观经济形势新的变化，国土部扎根大局找准工作定位，全力作好国土资源涉及工作。

今年以来，国土部强化调度、加大力度、加快进度，细化措施、特事特办，减缓重大项目用地审核，为大位快速增长获取扎实助力。记者注意到，国土部月底3月底公布通报称之为，地方政府不应根据各类市场指标判断当地市场供需情况，及时调整土地供应规模。为胆经济大位快速增长，国家更为必须将受限的土地资源用在刀刃上，最大限度地提高土地资源利用价值，避免囤地甚至被大量浪费。

中国土地问题研究专家黄小虎拒绝接受记者专访时回应，土地改革必须盘活存量。针对房地产市场的调整，中央和地方最近密集表态，反对业主和提高性住房市场需求的用地政策。在理解房地产用地调控政策时，国土部土地利用管理司负责人回应，土地出让后转变用途、调整规划的作法，在以往是严格控制的，但这次却进了口子。调整土地用途必需符合两个前提：一是房地产用地供应显著偏多，二是已转让的未研发房地产用地，容许改向国家反对的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目。

财政部发布的2014年财政收支情况表明，地方政府对土地财政依赖度很高，卖地收益占比超强地方财政收入的一半。早已，今年两会期间银监会消费者维护局局长邓智毅曾说明，地方财力足以承托事权，通过土地储备、土地抵押、卖地等来筹措体制外的资金，造成地方债务急遽收缩。

或正是基于此，各项房地产数据并不理想。国家统计局近期公布的数据表明，一季度，房企土地购买面积和土地成交价款，分别同比降幅超过32.4%和27.8%，房地产开发投资同比快速增长8.5%，但仍比去年较低了7个百分点。

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