人民日报评“纸上扶贫”：脱贫摘帽，不看纸面看老乡

一些地方在贫困地区工作中，“层层分解成年度扶贫指标，年终扶贫销号是‘矮人填里选高个’”；“有的地方各类登记表、调查表、明细表、记录表等五花八门，大量时间消耗在纸面上”。贫困人口无法“被扶贫”，精准贫困地区更加无法“纸上挟”，如何避免和解决问题这些贫困地区工作中经常出现的形式主义问题，记者在安徽多个县区展开了调查。　　贫困人口无法“被扶贫”　　挂图大登陆作战，贤把程序关口　　全村有哪些贫困户，帮扶责任人是谁，每户有哪些帮扶措施，村集体经济收益有多少……走出安徽芜湖市南陵县滨玉村党总支第一书记许贤平的办公室，贫困户帮扶及贫困村出列登陆作战图悬挂在墙上，所有贫困户及全村的发展信息一览无余。

　　“信息每年一改版，动态理解、追踪，明确到每家每户的产业、收益，看图就都算数得出来。”许贤平说道，“图上信息县里都有备案，对于贫困户的销号，有严苛的程序。

”　　本人申请人，派驻村干部及村两委成员入户调查，村民小组、村民代表大会评议后审批，请示镇政府审查审批，最后由县政府审议后公告。许贤平展出了整个扶贫销号的流程，“扶贫销号不是‘矮人填里选高个’，层层未尽，保证让真为扶贫的人摘帽。

”　　而对早已摘取了帽的贫困户，也不是改置之不管。　　种蔬菜收益，光阴土地缴纳地租，小额贫困地区贷款大股东企业收益，再行再加农业综合补助金等各类补贴，每年收益不出1万元——前几年，滨玉村村民许融（化名）就迈过了扶贫线。可是没过多久，他又返贫了：女儿追查纤维瘤，要做到手术手术；自己旧病复发，要做到脾切除术化疗；老伴患上冠心病、胆结石，算下来，一年诊治花销就得十几万元。　　后来，乡镇展开定期的贫困人口动态管理调查，了解到许融一家的情况，虽然刚摘取了帽，许融家又被新的划入贫困人口管理。

安徽在全省实行身体健康扶贫政策，贫困户在县级、市级、省级医院诊治，个人年度自付费用分别不多达3000元、5000元和1万元。　　许融一旁说道，一旁拿走一沓厚厚的诊治收费单据，还有一家三口的身体健康扶贫医疗服务证、新农合医疗证、慢性病就医证，“好在有政府老大，两场手术下来，花上了将近1万块钱。”　　“政策刚刚实行，我们就给许融一家办理了涉及申请。

”许贤平讲解，县里定期积极开展贫困人口动态管理调查，及时调整、解散，逐户调查，扶贫到人，保证鸣鉴、鸣哀民生底线。　　攻坚发力防患“自负症”　　谋划将来账，扶贫不管理体制　　扶贫摘帽，除了把贤程序关口，还得有实打实的帮扶措施，尽力而为，量力而行，确保扶贫质量，避免“自负症”。

　　在南陵县工山镇乔村一处山场，沿着新的建的水泥路上山，一路上，一株株青梅苗排序规整。到山顶眺望，远处一大片茶园延绵叠翠。当地村民说道，以前这里都是小土丘，道路必经，十几年没有人照顾。　　如今，山场盘活了，一方面和果园企业接入，一方面村里给所有的贫困户发赠了半亩青梅苗，青梅结果时企业以低于市场价5%的价格并购。

乔村村党总支第一书记卫群讲解，“盘活村集体闲置资产，构成产业，才能造就贫困户长久扶贫。”　　一家安吉白茶茶商看上了这片空地，当地老大着协商用地，新的建道路，申请人涉及税收免除等政策优惠，但也班车了条件：茶园用工，必需自由选择本地村民，同时主要以贫困户居多。　　卫群讲解，如今茶园辟一起了，除草、播种、管理，60多户村民构建了家门口低收入，12户贫困户享用到了低收入帮扶。

“靠政府兜底，一对一帮扶，已完成年度扶贫任务难于。”卫群说道，但贫困地区要谋划将来，建强产业，目前，乔村已构成产业贫困地区仅有覆盖面积，贫困户户均有数大约2.2个产业。

　　在合肥市长丰县，不光产业帮扶，还一帮究竟。　　长丰县罗塘乡上拐村村民张德毕2015年就干了穷，如今想要多赚点。

“村里生态不俗，搞散养鸡养殖认同能赚到。”“朋友有水塘正在去找人合作做龙虾养殖，干吗不不应下来？”“别人养羊赚了钱，这活儿咱也能干！”张德毕小算盘打得不俗，可刚刚扶贫旋即，这么多投资，钱从哪儿来？到镇里一问，心却是敲肚里了，原本扶贫不干政策，只要是当初建档立卡的贫困户，涉及的产业贫困地区政策都可享用。　　出售鸡苗，每只补助金5块钱；出售小羊，每只补助金400元；养殖一亩龙虾，每亩补助金800元。

按政策办法，张德毕一一申请人到了产业贫困地区奖调补资金，现在老张饲了120只鸡、5只羊，还同村民合作做了8亩塘的龙虾养殖，特一起每年能赚到大约1.5万元。　　“扶上马，还得再送一程。”罗塘乡党委副书记汤善兵说道，“有的一时间干了穷，无以的是健将来，贫困地区必须终为功，必须政策的持续发力。

”　　精准贫困地区无法“纸上挟”　　借力大数据，解决问题真为问题　　“今天请示贫困户信息，过一段时间信息变动了，要新的填上请示；再行过段时间，上级要来贫困地区督查，又得再行填好汇报材料……”谈到以往经历，安徽芜湖市无为县无城镇黄汰村贫困地区工作队队长陈太华直言，贫困地区填表过于“烧脑”，“多的时候，每周要堆好几次。”　　现在，除了基本的一户一档等材料整理文档，以及个别必需以纸质上缴的表格材料，其余通过“互联网+大数据”，就可以“一网打尽”。

　　陈太华从口袋里拿著手机，指定安徽省扶贫攻坚APP，可以坎到每个贫困户的帮扶责任人、帮扶产业等各类详细信息，也可以看见全村所有贫困户的情况。　　“现在一年堆的表格，还没过去一个月的多。”陈太华说道，“贫困户如有信息变动，可以必要通过手机末端上载改动，非涉密信息各个部门都可通过手机末端查阅。

拢在以往，要新的填表请示变更，有时贫困地区部门去找你要信息，要填表请示，同一信息过两天国土部门又去找你要了，还得新的报一回。”　　此外，贫困地区督查的力度也更加鉴了。

最近一次调研，芜湖市扶贫办工作人员马玮从手机末端指定省扶贫攻坚信息平台，通过“贫困地区地图”功能导航系统，临时要求去哪家，不交谈、长短路线、不要会见。　　“在无为县赫店镇，我们随机探访，找到一户贫困户家里的老房子漏雨，贫困户不说道，也没人管。”马玮说道，“我们第一时间给镇里对系统了督查情况，将近一周，镇里就为首了人上门修理，排查情况通过图片、小视频等形式，从手机末端上传遍了信息平台。

”　　“相比只缴表格、听得汇报，现在能看见真为问题，解决问题真为问题。”马玮说道。

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